记者4月28日获悉，人民银行上海总部近日召开专家座谈会，以落实人民银行、外汇局《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》(简称“金融23条”)，理解文件出台的形势背景、举措价值，提出政策细化落地的建议，推动金融机构做好疫情防控下的金融服务。

　　专家人士表示，“金融23条”政策的全面性、针对性、及时性、前瞻性很强，既释放了金融积极支持应对疫情、为受困主体纾困的政策信号，又强调了金融支持畅通国内外循环，着力强信心、稳增长的政策取向，有利于稳定市场主体预期。

　　“金融23条”纾困效果良好

　　光大证券研究所所长助理王一峰在座谈会上表示，“金融23条”的出台，是政策面通盘考虑、快速响应的典范。首先，疫情导致供给与需求双重收缩，加大结构性货币政策使用、再贷款加量扩面、对特定领域进行纾困等政策效果良好。

　　其次，从银行零售端看，隔离防护、延迟复工等对紧密依赖人员作业的催收业务产生巨大影响。同时，疫情影响下，银行客户还款能力受到影响，风险有所上升。“金融23条”给予客户宽限期、合理确定还款安排、调整客户征信报送等举措具有较大意义。

　　再次，从银行对公领域看，疫情对建筑业、批发零售业、运输业、房地产业等影响较大。政策重点着力为疫情防控、民生保供、运输保通及受困企业提供金融支持，有助于稳住经济大盘、稳定微观主体、改善市场预期。

　　最后，从扩大有效需求的角度看，下一阶段，需要金融机构统筹协调为疫情防控与经济发展提供更多金融支持，用好用足人民银行再贷款等政策红利，将信贷投放重点逐渐转向支持企业复工复产倾斜。

　　浦发银行战略发展与执行部总经理李麟表示，“金融23条”抓住供应链产业链的难点堵点，推动政策工具箱创新，具有较为深远的影响。针对本轮疫情对产业链供应链的冲击，政策当局出台多项有针对性的政策，稳链、固链、强链，最大程度地减少疫情对我国产业链供应链的冲击。

　　李麟认为，“金融23条”强调积极帮扶困难行业和受困人群，强力保就业、促消费；促进外贸企业避险成本分摊；强调积极运用多种货币政策工具，发挥结构性货币政策作用，大力支持受困企业，托底经济。

　　金融机构与实体经济“同舟共济”

　　记者获悉，此轮疫情发生以来，上海金融机构响应人民银行要求，与实体经济“同舟共济”。

　　比如，浦发银行推出《浦发银行支持打赢疫情防控阻击战“十六条”措施》，加大信贷支持力度，设立专项信贷额度2000亿元，提供直接融资渠道1000亿元，提升金融服务的可得性和便利度，减费让利中小微企业，助力保障上海市生产生活平稳有序，保障产业链供应链稳定。

　　再比如，上海银行结合“金融23条”等政策，出台落地传导方案。举措包括：推出上海银行普惠金融助企纾困十八条，在审批程序和办理时限上做“减法”，重点加快对抗疫一线企业的审批速度；落实延期还本付息政策，加大无还本续贷支持力度，制定中小企业延迟还款暂行方案，提供征信修复服务；开展利息费用减免；运用人民银行支小再贷款，设立首期百亿元普惠纾困专项信贷额度，为受疫情影响较大的行业提供差异化的金融服务等。

　　为应对疫情期间传统线下信贷业务办理不便等情况，上海银行推出小微企业金融服务云超市，对接各级政府部门、协会、园区等超过68家机构，已发放贷款21.16亿元。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）