为什么政府平台需要通过信托、资管、定融计划融资?
一、地方政府融资平台融资的主要手段、成本、期限;
1、向商业银行贷款;
这类融资手段在政府平台中都是借款的主要来源, 这类贷款的资金成本一般在6-7%/年左右。
很多区、县级地方政府平台是没有评级的,他们很难公开发债,地方上要举债,主要就是靠政府平台从银行拿贷款,这类贷款一般要占到地方债务的一半以上。银行贷款主要是以长期贷款为主,比如江油鸿飞(江油市级平台)2018年从农业发展银行拿了规模11亿期限15年的授信,不过一般商业银行贷款期限5-10年居多。
另外,银行除了通过贷款给政府平台资金,还会通过非标资产给政府平台输血,比如:银行理财资金可以购买地方政府平台作为融资方是信托、资管、私募债等金融产品。
2、公开发行债券进行的融资;
发行公开债券的融资成本往往比银行贷款、信托、定融等成本还低,一般利率在3-7%之间,公开债券融资的占比就要看当地的经济实力,经济越好的占比就越高,经济条件越差的没法公开发行债券。所以经济好一些的地方政府会打造几个信用评级不错的发债政府平台,但是贫困地区因为预算收入太少,它就很难有优质的政府发债平台。
公开发行的债券属于标准化资产,发行的债券可以在银行间交易市场和证券交易所公开流通买卖。
3、从保险公司拿贷款;
这种融资方式的成本跟银行贷款差不多,因为险资本身资金成本低,而且期限长,投放到政信类项目上的期限也很长,而且一般资金量比较大,是政府平台很大的资金来源之一。
4、非银行类金融机构的非标贷款;
非银行类的非标借款主要就是:信托、资管、定融等的融资。同一家政府平台从这三个的通道上获得的融资成本差异不大,基本在10%左右,然后贷款期限基本都在2年以内,极少数有3年期的贷款。只是不同的金融机构,因为其品牌溢价不同,金融机构自身留存的管理费比例有差异,从而导致投资人的实际获得的收益略有差异。
比如都是投资100万,信托的实际年化收益率8%-9%,资管8.5%-9.5%、定融9%-10%左右;只是定融计划的起投门槛最低,基本20万就可以投资,相比政信信托、资管的投资门槛要低很多。
二、地方政府平台各种融资方式的风险差异;
如果都是同一家政府平台的借款,其实不同借款渠道的违约风险差异极小,就跟一般企业一样,只要经营正常,他借的钱都会还,如果借款人成为失信被执行人,这种企业即使是从银行借贷、发行公开债券的钱都会违约。
虽然政府平台不同融资方式的风控措施略有差异,但效力上差异细小(因为万一出现极小概率延期,基本还款资金来源都是政府参与协调,而不需要去诉讼处置资产来还款)。
即使是一家优质的政府平台,如果是非标类的违约,甚至是一笔极小金额的
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