2019年8月，《中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，建成“高质量发展高地”成为先行示范区五大战略定位之一。

　　面对全新的历史使命和发展机遇，年轻的龙华如何破题？2020年7月，龙华区在深圳率先出台《打造数字经济先行区十大举措》(以下简称《举措》)，提出打造“数字经济、数字城区、数字治理”三位一体的数字龙华发展思路，也明确了“数字龙华都市核心”这一发展战略。2021年9月，龙华区发布“1+N+S”数字经济政策体系；2022年5月，“一揽子”关于“1+N+S”数字经济政策体系9项政策的操作指引出台。

　　从发展战略的提出，到政策体系的发布，再到各项指引的实施落地。两年的探索，龙华区主动识变、应变、求变，以抢占数字化发展的新赛道，紧扣高质量发展的要求，积极打造数字经济创新发展试验区。

　　从偏远区域到都市核心，从制造业大区、产业大区到“数字龙华”，让龙华发生蜕变的根源是什么？龙华的回答是：奋斗。

　　数字经济建设初显成效

　　随着“数字经济先行区”的提出，龙华正式启动了产业数字化转型和数字产业化征程，并从生态体系、产业链群、空间格局三个方面提出“1+8+1”的发展措施，加快构建数字经济产业生态。

　　如《举措》中提出，龙华将聚焦产业数字化、数字产业化、治理数字化和数据价值化，创建名园、名企、名品一体化的产业园区。计划引进数字经济领域世界500强企业及细分领域领军企业，并加速人才、技术、空间、资金等要素集聚，通过强化资源整合，着力构建出“1”个数字经济生态体系。

　　为促使数字经济产业规模扩大和创新能力提升，《举措》也着力推动全区数字经济产业链群高质量发展。其中，将聚焦跨界融合、技术突破、多元赋能、强基补链、平台建设、创新融合、科技协同和数字消费，打造“8”大数字经济千百亿级产业链群。根据计划，到2023年，全区将构建2个千亿级、6个百亿级细分领域产业链群，打造具有湾区一流竞争力的数字经济发展高地。

　　与此同时，高质量的空间载体建设必不可少。不仅依托九龙山智能科技城和观澜高新园，打造数字经济总部基地和产业数字化转型升级示范基地，还依托大浪时尚小镇、观澜文化小镇、富士康产业园、银星科技园、宝能科技园、锦绣科学园等专业化园区，在数字文化、工业互联网、人工智能和5G等领域形成一批创新应用示范。

　　效果上，数字化经济拉动经济规模的成绩也十分突出。不仅2021年区政府工作报告中，“数字经济”成为龙华的高频词。数字经济先行区建设的全面启动，更是推动企业上云项目超过2.6万个，数字经济对产业发展的贡献率达到50%。

　　数据显示，2021年龙华752家数字经济核心企业产值达到4668亿元，同比增长26.7%，增速比传统产业高16个百分点。2022年上半年，全区数字经济核心产业企业的数量达到了951家，实现总产出2167.17亿元，同比增长12.4%，高于传统产业3.9%。

　　毫无疑问，数字经济正逐渐成为龙华区经济高质量发展的主引擎。

　　政策加码助力跑出加速度

　　事实上，龙华数字经济的崛起，既源自于实体经济的坚实基础，更得力于数字经济产业生态的率先构建。而“1+N+S”数字经济政策体系，正是构建数字经济新生态的关键。

　　其中，“1”指的是龙华区数字经济三年工作实施方案(2021—2023)，作为纲领性文件，其突出了数字经济的发展目标、重点任务和实施路径；“N”为分行业分领域普惠性政策，包含工业、商贸服务业、金融业、建筑业等行业政策以及招商引资、总部经济、科技创新、上市支持、债务融资工具等领域措施；“S”则是数字经济产业专项政策，瞄准了全区重点发展的数字经济十大产业链，针对产业现状、特点和短板，加大对工业互联网、区块链、人工智能、新型显示、智能制造装备、消费互联网、时尚创意、数字文化、集成电路、生命健康十大产业的扶持力度。

　　据了解，“1+N+S”政策体系涵盖10余个产业领域、20多个政策，投入超30亿元预算，是迄今深圳市系统性最强、覆盖面最广、支持力度最大的数字经济政策体系。

　　龙华区工业和信息化局负责人曾表示，作为数字经济发展的顶层设计，“1+N+S”政策体系以“数字经济先行区”为牵引，瞄准了新兴产业高地、时尚产业新城定位，突出发展数字经济十大产业，有力推动经济可持续高质量发展，充分体现了龙华区扶持实体经济，帮助企业插上数字化的翅膀、“腾笼换鸟”的决心。

　　据悉，该政策体系的出台，还将进一步鼓励新经济、新业态、新模式发展。尤其是围绕数字经济十大产业链群制定的10个产业专项政策，聚焦“全局一盘棋”打法，针对产业实际，靶向聚焦、定向服务，将以30亿产业资金有力撬动产业要素集聚，提升全区数字经济产业高地辨识度。

　　最新数据显示，目前龙华区各类创新载体数量达231家。其中，国家高性能医疗器械创新中心等国家级创新载体4家，国地联合创新载体2家，广东省小分子新药创新中心等省市级创新载体166家，覆盖了电子信息技术、生物与新医药技术、先进制造与自动化等主要技术领域。

　　此外，全区累计引进培育省市创新创业团队27个，总数位居全市前三，高层次人才总数突破1800名。

　　如今，龙华在数字经济引领高质量发展上率先迈出了大步伐，并取得成效，一幅数字经济引领高质量发展的壮丽画卷正加速展开。

（文章来源：南方都市报）