本报记者莫莉

　　在欧洲能源危机进一步加剧的背景之下，上周五，欧盟27个成员国能源部长召开紧急会议，欲支招破解能源问题。在本次会议上，各参会方同意尽快制定紧急措施，以缓解不断攀升的能源价格。“部长们一致认为，目前的电力和天然气价格水平对通胀和欧盟经济构成压力，威胁到欧洲企业的竞争力，并造成社会紧张。”欧盟轮值主席国捷克工业和贸易部长约瑟夫·西克拉在新闻发布会上说，此次会议就紧急措施的共同方向达成一致。

　　多方面达成共识

　　自2月俄乌冲突爆发以来，俄罗斯输往欧洲的天然气流量大幅削减；叠加今年夏天欧洲更干燥的气候以及法国核电产量的大幅减少，导致水力发电减少，这些使欧洲能源危机持续发酵，欧洲的天然气价格和电力价格被推向历史新高。洲际交易所(ICE)数据显示，当地时间8月23日，被视为“欧洲天然气价格风向标”的荷兰TTF天然气即月期货合约结算价涨13.17%，报276.75欧元/兆瓦时。这一结算价再次刷新历史纪录，较去年同期上涨逾5.5倍。

　　在进行了4个小时的会议后，欧盟各国能源部长们表示，他们立即赋予欧盟委员会一项任务，准备立法提出紧急干预措施，以解决欧洲的能源危机。这些应对举措以及监管建议的细节预计将在近期正式宣布。

　　在具体措施方面，各国能源部长聚集在一起讨论了捷克轮值主席国提出的九项建议。在此之中，部长们对实施天然气价格上限、对电力公司征收暴利税、节约能源等多项举措给予支持。各国普遍认为，虽然需要制定天然气进口价格上限这样的紧急举措，但这项举措正式“落地”前可能需要做大量的工作，因为“从市场的角度来看，这是最困难的一项举措”。其他措施包括降低电力需求、扩大政府援助规定，以允许迅速采取措施进行干预等。一位高级外交官表示，他对部长们本次会议上达成共识的程度感到惊讶：“我很惊讶，但我认为，局势的严重性促使他们想做点什么。”

　　分歧博弈同时存在

　　值得一提的是，虽然本次会议各国能源部长在许多方面达成共识，但最终并未出台具体的实质性举措。当然，这与欧盟内部长期存在的分歧博弈密不可分。欧盟委员会曾表示，倾向于只对俄罗斯的天然气进口价格设定上限。但几名欧盟外交官表示，这一做法得不到全部欧盟成员国的支持，因为这些成员国仍有很大一部分天然气供应依赖俄罗斯，它们担心俄罗斯会采取进一步削减供应的报复措施。

　　据悉，意大利、希腊和比利时正在推动对天然气价格实行全面封顶。欧盟委员会上周五要求意大利、希腊和比利时拿出具体的价格全面封顶的方案。近一段时间以来，包括德国在内的许多国家已经采取多方面的应对措施，但欧洲却仍在承受制裁俄罗斯所带来的经济“反噬”：虽然欧洲试图通过其他方式取代从俄罗斯进口能源，但这些举措的效果甚微——欧洲天然气现货市场的价格上涨以及消费者的能源消费成本显著增加已经导致欧洲许多民众怨声载道。从整体来看，无论是寻求他国能源替代，还是重启核电以及自主发展新能源，这些都是“远水解不了近渴”，不仅让欧洲内部矛盾和分歧持续加大，还将让欧洲面临巨大的金钱成本和时间代价。随着今年冬季供暖季节的临近，欧洲各国政府应对能源价格飙升的压力加大，许多公司和消费者在未来几周续签合同时将面临价格大幅上涨的问题。

　　数据显示，去年，欧盟从俄罗斯进口了1550亿立方米天然气，占其总供应量的40%。欧盟委员会表示，目前这一比例已降至9%。然而，与之同步的是，欧洲现在的天然气价格是过去10年平均价格的10倍多。欧盟能源专员卡德里·西姆森表示，全面限制天然气价格可能会威胁供应。然而，反对者却表示，液化天然气市场的竞争非常激烈，现在非常重要的是，欧洲可以用其他供应商取代俄罗斯不断减少的供应量。在本次会议上，尽管多数成员国就天然气价格上限达成了一致，但在价格上限是针对管道天然气、所有天然气进口还是批发价格方面，各方却存在不同看法。

　　为了应对急剧上涨的天然气价格和电力价格，欧洲多国已经采取了限制能源价格、减税、帮助贫困人口、降低公共建筑温度等多种措施。例如，在德国，为了应对能源危机，政府决定将公共建筑的供暖温度限制在19摄氏度以内，并关闭公共建筑和纪念碑、广告牌的照明。德国还决定保留两座原本应该关闭的核电站。另外，德国决定维持基本电力消费价格不变，并向退休人员一次性支付300欧元，向学生和练习生一次性支付200欧元，以帮助他们应对不断上涨的能源账单。法国政府也在“绞尽脑汁”破解能源危机。法国决定将天然气价格冻结至2021年10月的水平，并在年底前将电价涨幅控制在4%以内；法国政府还决定向贫困家庭提供100欧元的能源支付补贴。

（文章来源：金融时报）