原标题：12成员国将获首批资金 欧洲复苏基金迈出关键一步

　　在英国脱欧、新冠肺炎疫情等多重因素影响之下，欧洲经济和欧洲一体化都到了关键时刻。当地时间7月13日，欧盟理事会发布新闻公告说，首批12个欧盟成员国的经济复苏计划正式获得批准。此次获批的国家包括奥地利、比利时、丹麦、法国、德国、希腊、意大利、拉脱维亚、卢森堡、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙，它们将于近期获得首批资金。这意味着，在新冠肺炎疫情好转以及欧洲经济向好背景之下，欧盟有史以来最大规模的经济救助计划――欧盟复苏基金实施迈出关键一步，这或将让欧洲复苏之路和欧洲一体化跑出“加速度”。

　　为了协助成员国应对新冠疫情冲击，欧洲央行已采取前所未有的行动维持信贷流动，包括提供银行超低成本贷款等。在积极的货币刺激几近极限之下，欧洲财政“发力”被寄予厚望。欧盟委员会、欧洲议会和欧盟27个成员国此前经历长时间拉锯谈判，去年就欧盟史上最大的财政方案达成一致。2020年7月，欧盟推出总规模逾1.8万亿欧元的经济复苏计划，包括1.074万亿欧元2021年至2027年长期预算以及7500亿欧盟复苏基金，这是迄今为止欧盟规模最大的经济刺激方案。同年12月，欧盟领导人就落实复苏基金达成协议。

　　欧盟复苏基金是“下一代欧盟”计划的核心部分，该计划旨在在新冠肺炎疫情大流行后重振欧盟经济，同时应对新时代的主要挑战，如气候转型和数字转型。为了获得该基金的支持，成员国需要向委员会提交其恢复和复原力计划，然后委员会根据该国的具体建议和该基金的六大支柱对这些计划进行评估。一旦提交了单个计划，除非有关成员国同意推迟，委员会有两个月的时间对其进行评估，并提交一份经批准的理事会执行决定。通过该决定后，成员国可与欧盟委员会签署双边融资协议，并在两个月内获得商定的预融资。复苏基金的进一步付款将基于对恢复和复原力计划执行情况的积极评估，并考虑到个别计划中所规定的目标的实现情况。

　　2021年6月，欧盟委员会对奥地利、比利时、丹麦等12个成员国的经济复苏计划给予了积极评价，并提出了供理事会决定予以批准的建议。7月13日，欧盟理事会表示首批12个欧盟成员国的经济复苏计划正式获得批准。这意味着，上述成员国可以与欧盟委员会签订赠款和贷款协议，并开始接受资金以实施其经济复苏计划。这12个成员国约占欧盟成员国的一半左右，这些成员国将获得的资金不仅有助于他们从新冠危机中恢复，而且还将极大地推动欧盟整体经济复苏――为“下一代欧盟”创造一个有韧性、更绿色、更数字化、更创新和更具竞争力的欧洲。

　　尽管欧盟各界对于复苏基金还存在着许多不同看法和质疑，但支持和肯定的声音占据主流。欧洲央行行长拉加德曾大声疾呼，欧盟应“刻不容缓”启动已规划的疫情复苏基金。她表示，“下一代欧盟”振兴方案提供的额外资源，可让扩张性财政政策更容易推出，尤其是在那些财政空间有限的欧元国。从市场反应来看，投资者对欧洲复苏基金也持乐观态度。6月，为筹募推动疫后经济复苏所需的资金，欧盟发行200亿欧元的复苏基金债券，创造史上机构债单笔发债金额的新高纪录，由于投资需求强劲，发债后挂牌首日价格应声大涨。10年期的欧洲复苏基金债券额度共200亿欧元，标售利率为0.086％，共吸引1420亿欧元的认购标单，金额同样逼近历史新高。欧洲复苏基金债券总共将发债800亿欧元，预计在2026年底前完成发债。