从“输血”到“造血”，从“金融”到“产融”，从“5+”到“3+N”……这一系列金融扶贫方法的转变，与中国人民银行南阳的中心支行的管理工作息息相关。“升级版”的金融扶贫看似，

从“输血”到“造血”，从“金融”到“产融”，从“5+”到“3+N”……这一系列金融扶贫方法的转变，与中国人民银行南阳的中心支行的管理工作息息相关。“升级版”的金融扶贫看似，有哪些故事情节呢？

据了解，人行南阳中支一方面大大强化扶贫再贷款等方针机器的作用，引导新增金融自然资源适当格局深度扶贫，另一方面则创新更新原有金融扶贫模式，推动制造业扶贫由全然的资本利润，转向与就业扶贫、高等教育扶贫、扶贫扶志等有机结合，实现金融扶贫由“输血”向“造血”转变。图为中国人民银行郑州市的中心支行副书记、副行长徐诺金（前排）实地考察淅川县PW金融管理工作。

目前为止，人行南阳中支已与地方中央政府构建50亿元再贷款助力脱贫强攻方案，截至2018年8月初，全区再贷款额度达41.1亿元，引导财团法人银行投放精准扶贫贷款57亿元。他们与固始县中央政府合作伙伴创新的“3+N”金融扶贫模式，已在全省8省份27个区县落地生根，必要帮扶11.6万贫困户、30多万贫困脱贫致富。

“金融+制造业”攻克深度贫穷

走进安阳市安阳市淅川隆武帝溪村的福森金银花扶贫产业园，金银花竞相盛开绽放，名记者看到了一片辛苦的采摘情景。

村内高书华告诉名记者，自己把家里的8亩土地流转给了军事基地的种植该公司，还承包了50亩金银花的管护管理工作，今天1亩地每年流转费800元，给该公司采摘1斤金银花能挣4元，每年四个开花能挣2万多，1年留下来举家3万元收入不成问题。

淅川既是丹江口水库中线工程建设架构用水区和渠首驻地，也是安阳市4个贫穷发病率超过10%的深度区县之一，脱贫特殊任务重、要求高、涵义大。

为确保深度扶贫精准脱贫，人行南阳中支大力借助再贷款经费，引导银行大力开展橙色业务，通过整合农地、经费、劳力等元素自然资源，提高制造业生产率和培养特点优势产业，逐步形成了以金银花种植、软籽桂花种植和太阳能水力发电为主的三类橙色扶贫主导产业，充份激发橙色制造业的精准扶贫魅力,实现了水源生态环境保护和脱贫强攻的协作持续发展。

名记者采访获悉，福森金银花扶贫产业园按照“该公司+军事基地+社员+农民（中产阶级农庄）”的制造业持续发展模式，由中央政府财务补助、中国人民银行提供扶贫再贷款支持，福森控股公司与农民签订种植合约，提供苗木、新技术监督等一系列公共服务，实行保底价收购，农民享受土地流转、金银花管理工作及采摘用工利润，福森控股公司开展深加工，制造金银花饮品、双黄连制剂及口服液等的产品，从而形成金银花种植、收购、原料现代化产业，在涵养用水、环境保护的同时，构建了贫困长年受益的制造业扶贫体制。

在淅川农信社3.5亿元制造业精准扶贫贷款的支持下，福森控股公司扩大军事基地数量，相继流转农地近5万亩，在九重地、香花镇、毛堂乡等县市，建立覆盖23个贫困村的“金银花扶贫再贷款示范军事基地”，就地吸纳2100名贫困务工，带动9000名贫困实现了平稳增收脱贫。

截至目前为止，人行南阳中支已向淅川农信社投放扶贫再贷款4亿元，撬动精准扶贫贷款7.96亿元，其中，金银花制造业扶贫贷3.5亿元、太阳能扶贫贷3亿元、软籽桂花制造业扶贫贷3笔2000万元，支持和带动13719户建档立卡贫困户，共计50596人实现有效地增收。

“5+”更新为“3+N”

乃是“5+”扶贫模式，即“中央政府+金融+名牌产品+社员+贫困户”的金融制造业精准扶贫模式。

该模式是由人行南阳中支和固始县中央政府创新的设计。其中，地方中央政府负责筛选带贫中小企业、建立扶贫担保基金会、与中国人民银行或政策性金融机构签订合作伙伴协定、组织建档立卡贫困户成立社员，建档立卡贫困户借助财政收入到户增收经费入股社员，中国人民银行、政策性金融机构经费经农信政府机构或必要按照每户15万元的国际标准向社员投放贷款，社员借助贷款购买牧原控股公司完善猪舍并签订10年后市价返售猪舍协定，牧原控股公司向社员租赁猪舍并按季支付地价，地价形成建档立卡贫困户资本收益性收入。

通过发挥机构联手，“5+”模式有效地解决了中央政府推动制造业扶贫少抓手、社员制造业无工程项目、银行扶贫贷款风险高、中小企业扩张经费需求大、贫困户制造业持续发展关注度不高等难题，实现了中国人民银行和国开行等金融部门经费与制造业精准扶贫的无缝对接。