当前，全省上下正在掀起大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”的热潮。南昌市西湖区作为省会城市的老城区，如何才能在这轮热潮中立于浪尖？

　　日前，西湖区召开全区深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”会议，学习传达全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会精神，研讨布置推进双“一号工程”工作。该区将以改革为先导，构建“一园六部多点”的数字经济发展新格局，通过打造数字经济集聚区，强力推动数字经济大发展、营商环境大提升，充分激发高质量跨越式发展的新动能、新活力。

　　“数字经济是时代发展大潮中最具创新性和成长性的新经济业态，是推动西湖区实现高质量跨越式发展的重要路径。我们要坚持以数字化改革为引领，以数字产业化、产业数字化为主线，不断优化营商环境，强化数字赋能、营造数字生态，助力初创企业快速发展，加快打造数字经济发展的新高地。”西湖区区长陶亿国说。

　　创新机制

　　加快数字经济项目引进力度

　　截至目前，西湖区共有数字经济企业738家，其中规上企业17家，项目实现了量的突破，经济指标也实现了质的提升。2021年，全区数字经济规上企业实现营业收入46.43亿元，居南昌市第三，增速达12.07%。其中，电信和广播电视等服务业主营业务收入40.41亿元，同比增长11.98%；互联网及相关服务业、软件和信息技术服务业主营业务收入6.02亿元，同比增长12.68%。

　　发展数字经济，项目是关键。为进一步加快数字经济项目引进力度，西湖区出台了《推进数字经济产业发展的实施意见》《数字经济特色产业园建设方案》《数字经济特色楼宇建设方案》，为正在孵化中的数字民营企业发展提供了强有力的政策支撑；同时，该区还推出了“挂点制度”，由区委、区政府班子成员分别挂点规上企业和重点上规企业，挂点领导带队拜访70余家企业，详细了解企业运营状况、面临困难，并协调相关部门解决企业发展难题。

　　为进一步完善工作机制，该区还成立了由大数据中心、现代服务业发展局、商务局、统计局、大数据中心等部门共建的联席机制，共同商议数字经济配套政策的拟定、探讨数字经济产业园的建设发展、参与重大项目招商推荐活动等，全力打造最优的营商环境，有效促进招商引资工作实现新突破。

　　打造示范

　　“梦想小街”产业园一路领跑

　　2020年10月，以南昌市征集第一批数字经济特色示范(试点)园区为契机，西湖区政府积极着手申报“梦想小街”电商产业园，并最终成功入围南昌市八个数字经济特色示范(试点)园区之一。位于西湖区核心区的“梦想小街”产业园，成为了该区打造数字经济集聚区的第一“战场”。

　　“梦想小街”产业园，主体建筑面积10640平方米，目前共有入驻企业30余家，包括滴滴出行、世联行、康健云等知名企业，构建了“两大平台”(南昌市跨境电商综合服务平台、江西互联网医院监管平台)，培育了“三大业态”(医药流量、商贸流量、生活流量)，形成了“三大支撑”(金融支撑、科技支撑、人才支撑)。

　　2021年，“梦想小街”产业园实现营业收入约12亿元、税收约2200万元，成功入选全省第一批数字经济集聚区，还获得了“江西省电子商务示范基地”“江西省现代服务业集聚区”“江西省青年创业创新示范基地”“江西省第二批大众创业万众创新示范基地”等称号。

　　为推动“梦想小街”产业园发展，西湖区政府出台了配套的税收奖励、企业激励、人才引进等政策。产业园与阿里巴巴、腾讯等互联网“五百强”企业结成战略合作伙伴关系，实施产业链招商；同时，为有效降低企业的人力成本，园区与南昌大学等十余所本科、专科学校共建实训基地，为招商企业实施了大学生实习基地计划。

　　协同并进

　　构建“一园六部多点”新格局

　　随着时间的推移，“梦想小街”产业园得到快速发展，但因其有限的物理空间，难以支撑西湖区数字经济产业园做大做强。为此，西湖区进一步提出了“一园六部多点”的新构想。经过盘活区内空置的楼宇，目前已建成三个园区(含“梦想小街”)，正在筹建三个园区，并加速建设一批直播基地，实现了“由点到面、多部共建”的良好发展态势。

　　——颐高数字文化创意产业园(二部)，总建筑面积5413平方米，建设以“数字经济集聚与孵化”为核心的流量经济孵化园，电子信息、文化创意、网红经济、短视频、融媒体、直播电商、在线教育等创新载体是园区主导产业。该园区借助积极对接各协会、商会等团体组织，围绕“线上+线下”双轨模式开展招商工作，目前有13家企业落户，入驻率达50%。

　　——元空间数字经济产业园(三部)，建筑面积约8500平方米，以“电商直播”为主打，是一家以服务直播电商、内容电商、传统电商为核心内容的数字经济园区。该园区通过与字节跳动(抖音官方)江西、淘宝、阿里巴巴、杭州多红MCN机构等平台及行业龙头合作，形成“招引企业-服务企业-做大企业”的服务体系。

　　——人力资源智慧产业园(四部)正在筹建，主打“线上人力资源”业务，将采用“线上+线下”相结合的方式，探索“流量经济+创业就业”运营模式，打造“以流量经济集聚与孵化”为核心的创业就业基地。

　　——中科硅谷南昌产业孵化中心(五部)正在筹建，主打“线上采购和供应链”业务，以产业孵化器为抓手，为企业提供人才智库、创业辅导、政策申报等全链条式的服务。

　　——朝阳数字产业园(六部)正在筹建，主打“短视频内容服务”业务，计划建设以快手本地服务为龙头的朝阳数字产业园，涵盖快手本地服务、组建技术学校、直播电商运营基地等众多项目。

　　西湖区现代服务业发展局副局长张磊说，下一步，全区将聚焦“高大上、链群配”，加快筹建多个“点”。如以万寿宫文创、万马服饰城T-time、星思域、绿梦大厦为代表的直播基地，引入全国各地更多的商户入驻，加快培育数字经济生态圈。

　　据悉，围绕“加速构建产业园的矩阵、强力推进建圈强链”的目标，西湖区进一步盘活区内现有低效闲置用地，完善了“商贸+生活+健康”的数字经济生态圈，实现了数字经济从“点上突破”向“线上延伸”、从“表层修复”向“系统集成”、从“局部改善”向“整体跃升”的转变，进一步激发企业的新动能、新活力，助力企业做大做强，为打造具有全省影响力的数字经济产业集群写下精彩的一笔。

　　相辅相成

　　以环境之优强数字经济之基

　　数字经济是时代发展大潮中最具创新性和成长性的新经济业态，是推动高质量跨越式发展的重要引擎；而营商环境改革是一场深刻的体制变革和制度创新，是一项基础性、战略性、系统性工程。做优做强数字经济，需要打造一流的营商环境品牌。

　　为吸引企业落户、助推落户企业做大做强，“梦想小街”产业园成立了“企业家俱乐部”，通过组织论坛、主题沙龙等政企交流活动，加强企业与政府之间的深度对话。园区里的许多企业家感言道，区政府重点打造了多个产业园，出台了很多优惠政策，还提供“一对一”指导，让他们看到了投资信心，感觉在西湖区创业很踏实。 为推动城市数字经济转型升级，西湖区还创新了园区管理机制，推行“政府管理、企业运营、专家协助”的高效运营模式，通过公开评选方式，聘请专业运营公司负责日常招商、活动组织等服务。

　　值得一提的是，各个园区还经常给企业嫁接资源，从昔日企业去找资源变为企业提供资源，为企业营造了良好的成长环境，让每个企业家都能切身感受到园区浓厚的崇商、重商、安商、暖商的营商环境。 (陈文萍)

（文章来源：江西日报）