保障粮食安全是国之大者，是“三农”工作的头等大事。3月18日，国家发改委发布《关于进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产相关工作的通知》(简称《通知》)。

　　《通知》要求，全力稳定粮食播种面积和产量，大力实施大豆油料扩种行动，及时采取收储等针对性措施稳定生猪基本产能，抓紧谋划储备一批农田水利等农业基础设施建设项目，并推动化肥停产企业尽快复产、达产。

　　来源：国家发改委

　　2022年的中央一号文件中提出，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。

　　《通知》指出，发展改革部门要进一步增强责任意识，积极担当作为，配合相关部门全面抓好农业生产相关工作，细化分解任务要求，确保粮食播种面积稳定，粮食产量保持在1.3万亿以上。

　　全力稳定粮食播种面积和产量

　　《通知》指出，严格粮食安全责任制考核，稳定粮食播种面积。主产区要不断提高粮食综合生产能力，主销区要切实稳定和提高粮食自给率，产销平衡区要确保粮食基本自给。

　　黄淮海等冬小麦主产区重点要应对小麦晚播等不利影响，配合有关部门加强春季田间管理，促进弱苗转壮。双季稻主产区要大力开展集中育秧、机插机播等社会化服务，切实稳住早稻面积。

　　东北地区要统筹处理好大豆和玉米的关系，科学安排种植结构，发挥好国家粮食安全“压舱石”作用。

　　西南地区要努力挖掘撂荒地潜力，着力扩大玉米种植面积。

　　西北地区要努力稳定和扩大春小麦面积，提高粮食产量。

　　大力实施大豆油料扩种行动

　　《通知》指出，今年开始，国家发改委已结合高标准农田建设资金渠道，支持部分地区开展大豆油料生产基地建设，并将会同相关部门指导条件基本具备的地区率先开展盐碱地等后备资源综合利用试点。各级发展改革委要进一步增强工作主动性，切实加强项目前期工作，大力实施大豆油料扩种行动，推进粮豆合理轮作。大力推广玉米大豆带状复合种植。

　　及时采取收储等针对性措施稳定生猪基本产能

　　《通知》指出，努力保障“菜篮子”产品生产和有效供给。抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜产区蔬菜生产，促进蔬菜总量稳定和结构平衡。密切关注研判本地区生猪供需形势和猪周期演变，及时采取政府收储等针对性措施，稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基本产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。充分利用信息技术手段，通过农产品交易会、电商平台、直播带货等形式，促进产销衔接。

　　抓紧谋划储备一批农田水利等

　　农业基础设施建设项目

　　《通知》指出，各地要扎实推进高标准农田等农业基础设施项目建设管理，按照已下达的目标任务，加快建设进度，多渠道保障项目资金足额到位，着力提升农田灌排设施、机耕道路等设施建设。加强与财政部门、农业部门等沟通对接，地方政府债券要对符合条件的“三农”领域项目予以积极支持。抓紧谋划储备一批农田水利等农业基础设施建设项目。

　　推动化肥停产企业尽快复产、达产

　　《通知》指出，切实保障化肥生产要素供应，在符合环保和安全生产要求的前提下，推动停产企业尽快复产、达产，尽量提高企业生产开工水平。积极指导各地推广测土配方施肥、机械深施、水肥一体化等科学施肥技术，推广使用绿色、高效新型肥料，加快支持发展肥料统配统施等专业化服务，提升施肥专业化、集约化水平和肥料利用率，加快推动化肥减量增效。

　　看好种子、生猪等板块投资机遇

　　机构认为，我国农业生产效率有望在转基因落地后迈入高速提升通道，在保证粮食安全的基础上打造农业强国。一方面利好种植及种子板块，另一方面饲料原材料成本的抬升或将加速猪价周期反转，看好生猪板块的投资机遇。

　　天风证券认为，国家对玉米和大豆重视程度较高，玉米和大豆有望率先实现生物育种商业化落地；公司方面，转基因技术储备丰富、转基因性状研发领先、品种竞争力强劲的种业龙头企业有望把握种业技术变革机会，依靠优质品种获得更多市场份额。

（文章来源：中国证券报）