在经济学中，“松脚型工业”是指外来投资的企业没有在本地扎下根来，而是跟随着优惠政策、市场环境等变化而随之变动、逐水草而居的工业企业类型，也称为“游移性工业”。与之对应的概念则是“根植性”。“根植性”是产业集群长期积累的历史属性，是资源、文化、知识、制度、地理区位等要素的本地化，它是支持集群生产体系地理集中的关键因素。产业集群的本地“根植性”一经形成，就有难以复制的特性。

　　其实，我们也可以借鉴产业集群的上述理论，来判断邮轮业是否具有“松脚型产业”的特征，并探讨构建怎样的营商环境，有助于强化邮轮业在当地的“根植性”。

　　对于邮轮制造业，由于建造一艘大型邮轮需要数以万计的供应商来提供邮轮上所需的各种设施设备、装饰装潢、装备零件，由此必然会形成以造船厂为核心的产业集群，因而具有“根植性”的特征。政府在与邮轮制造相关企业的磨合中，形成了特定的产业扶持政策，邮轮制造所带来的就业和地方税收又反过来支撑了地方的发展。这就是邮轮制造具有“根植性”的秘密。中国目前已经开始了邮轮建造的布局，但对于邮轮建造这样的具有地方“根植性”的产业，要建立本地的邮轮产业集群并不是一件容易的事情，需要从中央和地方两个层面深入研究邮轮建造的配套产业政策，让与之相关的产业集群能够在中国落地生根。

　　对于邮轮运营，可以从邮轮公司总部的空间布局来分析其“根植性”。众所周知，全球邮轮的头脑中枢在美国的迈阿密，这背后的原因是北美作为全球最大客源地所带来的效应。迈阿密是美国第二大金融中心，迈阿密国际机场是美国连接中南美洲的重要门户，迈阿密还是美国第九大货港，佛罗利达州的第一大港。这里有1400多家国际公司，100多家金融机构，150多家领事馆。这些条件，都给邮轮公司总部的运营带来了便利。在欧洲，西班牙的巴塞罗那、意大利的热那亚、英国的南安普顿是邮轮的地区性总部，这些地方其实都与邮轮客源地密切相关。可见，得客源市场者得天下。上海曾一度占据中国邮轮市场超过60%的市场份额，上海也是国际大都市，并将建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。这样的条件，也有可能让邮轮公司总部在此集聚。过去这些年，皇家加勒比集团曾经有意将全球总部暂时放在上海一年，这表明皇家加勒比对上海市场规模扩大的良好预期以及营商环境的认可。

　　那么对于邮轮母港及访问港而言呢？邮轮母港依赖其本身服务游客的能力，而邮轮访问港则依赖其自身对游客的吸引力。邮轮母港的“根植性”，具有一定的黏性，还跟人们的消费诉求变化具有密切关系。而对于访问港，其发展非常依赖附近地域邮轮母港的发展。同时，访问港的访问量还严重依赖外部发展环境，比如宏观经济、地缘政治乃至疫情。邮轮业具有明显的季节性特征，很多时候邮轮就像“候鸟”一样，在特定的季节会到特定的港口，在那里把客人一批批带到令人向往的目的地。过了特定的季节，这些邮轮又会迁徙到阳光明媚、气候适宜的港口，在那里把另一批客人带到他们想去的目的地。在此意义上，邮轮业天然就具有“松脚型产业”的特征。那些坚守在某些港口的邮轮，必然会经历邮轮淡季的惨淡经营。有些港口也会因邮轮政策或者地缘政治的影响，让邮轮公司用脚投票，长久地离开。

　　因此，对于邮轮这一“松脚型产业”的特征，构建良好的营商环境确实比较重要。虽然邮轮业并不是国家基础性产业，只是人们基础需要以外的娱乐性需求，少了这一额外的供给似乎并不会对经济社会产生太大影响，但邮轮公司背后所支撑的本地就业及税收，却又是不可忽略的。在大多数情况下，对邮轮业的政策支持都会惠及提供政策支持的当地。因此，地方政府应该记住邮轮业这一特征，以充分的现实感关爱邮轮产业，并让政策的阳光照耀到邮轮业。惟有如此，才有可能获得邮轮业的红利。

（文章来源：中国水运网）