近日，广西壮族自治区南宁市市场监管局承担的《南宁市率先推行三“一”改革创新推进企业登记注册便利化》项目，被南宁市委办公室、南宁市人民政府办公室列为2021年度南宁市20个优秀改革创新项目之一，并在全市通报表扬。

　　2021年，南宁市为贯彻落实中央和自治区关于深化商事制度改革各项决策部署，紧紧围绕“提高市场主体登记注册便利度”目标，率先在广西推行企业名称登记、企业跨辖区迁移登记、企业住所和经营场所分离登记等企业登记注册三项配套的三“一”改革项目，进一步降低市场主体准入门槛，让企业开办跑出“新速度”，为企业经营迁移提供新便利，为企业住所“一照多址”多元发展增添新活力。

　　“一报即得”破解“取名难” 企业开办提效率

　　南宁市在广西率先启动企业名称“即报即得”改革，推行企业名称“承诺即用，有诉即改”模式，有效提高全程电子化登记系统的信息自动识别和智能筛查精准度，大幅减少“近似名称”人工干预，打破企业“一名难求”局面，让符合条件的企业名称“一报即得”。

　　创建全新企业名称行业字词库及代码清单，根据系统库存企业名称，筛选出常用行业字词5746个，删除重复、不合规数据36.2万个 ，重新归类近似行业字词4936个，整合新兴行业字词111个，进一步充实名称库资源。优化企业名称自主申报规则，充分调研，反复研讨测试，重新优化企业名称自主申报的条件和审查规则。升级企业名称网上登记系统，探索建立新增名称行业字词申请机制，新兴产业特点的个性用语、反映企业经营和创新特点的字词均可作为企业名称的行业表述用语。完善企业名称争议救济途径，简化和规范企业名称争议处理工作流程，配套有力的强制措施和快速处理机制。严格企业名称监管，对于存在违反法律法规、违反良俗和诚信意识以及“傍名牌”等不正当行为的企业名称，严格依法监督管理，规范企业名称登记管理秩序。今年一季度，南宁市已有11.01万户新办企业体验到“取名”高效率，企业名称自主申报通过率达95%，较改革前提升了30%。

　　“一申即转”减少“往返跑” 企业经营更便利

　　针对企业跨辖区迁移“往返跑”难题，南宁市强化部门联动，率先在广西推行企业跨辖区迁移登记改革，通过“一申即转”的“三零”服务模式，彻底解决“往返跑”问题。如今，企业只需通过网络或现场，向迁入登记机关这1个“窗口”提交1次申请1套材料，即可依托业务系统在10分钟内完成迁出、迁入业务“云传递”。整个迁移变更登记平均节省6天，较改革前提速95%以上，实现了“一窗受理、一次申请、一个环节”，真正做到“进一扇门，办两地事”。

　　优化办理流程，实现迁移“零障碍”。将企业迁移调档和变更登记进行合并办理，实现变更登记流程减少4个环节；与税务部门联动，企业在领取营业执照时，可通过广西电子税务局、“广西税务12366”移动办税方式，同步完成一照一码信息及主管税务机关的变更，进一步提高自由迁移便利度。

　　减轻企业负担，实现办事“零成本”。对企业迁移变更所需申请材料进行深度梳理，压减提交材料，并对企业迁移变更事项实行免费帮办代办、免费寄递企业档案、免费邮寄营业执照，切实实现办事“零成本”。

　　擦亮初心底色，实现服务“零距离”。建立健全企业档案迁移工作联络机制和咨询服务机制，线上线下、多管齐下，线上建立“微信服务号”“企业登记咨询热线”，为群众提供在线咨询、解答、指导、预审服务，线下实行专人导办，为群众提供咨询辅导、帮办代办、跟踪协调服务。

　　截至今年一季度，南宁市已有11108家企业享受到“一申即转”带来的高效便利。

　　“一照多址”省去“多地登” 企业发展添活力

　　为持续提高企业开办便利度，解决企业“多地登、多头跑”难题，南宁作为广西首批试点城市，积极推行企业住所和经营场所分离登记改革，通过“一张执照、多个场所、多点经营”，实现适用区域、审批模式和执照地址“三突破”，减少分支机构办理材料和时间，省去多个分支机构的年报义务、财务做账和报税手续，大幅节省企业网点扩张的时间和成本，为企业做大做强培育良好的发展环境。

　　试行企业跨管辖区域“一照多址”，企业住所和经营场所不在同一地址，但属于南宁市各城区(开发区)范围内的，允许跨区域、跨登记机关申请登记经营场所，免予设立分支机构。试行食品经营企业“一照多址”，企业经营范围涉及食品经营许可项目的，只要经营场所符合相关要求，即可免予办理分支机构的营业执照，持总公司的营业执照即可办理各经营点的《食品经营许可证》。优化经营场所信息公示方式，配合自治区完成经营场所二维码数据库建设，通过扫描营业执照上的二维码即可查询到企业的全部经营场所信息，有效提高了经营信息的透明度。增强事中事后监管合力，加强住所和经营场所的事中事后监管，畅通投诉举报渠道，加强与住建、公安、环保、自然资源、房产管理、应急管理等相关部门的沟通协作，逐步构建资源共享、协调联动的共治格局。截至今年一季度，南宁市已有405家企业享受到改革带来的红利。

　　□本报记者孔国俊通讯员马继稳

（文章来源：中国市场监管新闻网）