银保监会副主席梁涛4月21日在博鳌亚洲论坛2022年年会“中国资本市场开放进行时”分论坛上表示，近年来，银保监会主动适应国际经济金融发展形势变化和银行业保险业改革发展客观需要，不断扩大银行保险业高水平双向开放，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放新格局。

　　在政策层面上，梁涛介绍说，2018年以来，银保监会宣布了三轮共计34条对外开放新措施。涉及取消外资持股比例限制、放宽外资机构和业务准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则和简化行政许可流程等五个方面。

　　在机构方面，梁涛表示，2018年至2021年，银保监会共批准设立各类外资银行保险机构120多家。而且，一批在财富管理、商业保险、信用评级等方面处于领先地位的国际专业机构，通过独资、控股或参股等方式进入中国市场，外资机构投资中国金融市场的积极性显著提高。

　　梁涛表示，下一步，银保监会将以更大力度促进银行保险业对外开放。他以五个“更加注重”总结：

　　一是更加注重制度性开放，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励更多外资机构进入中国市场，加强国际金融监管协调合作，高质量实施RCEP，做好申请加入CPTPP和DEPA的相关工作。

　　二是更加注重开放的质量和效率，减少数量型准入限制。将取消境外金融机构作为中资商业银行法人机构的发起人或战略投资者总资产不少于100亿美元的要求，并尽快修订部分行政许可规章，明确境内外资银行投资入股中资商业银行的持股比例不受限制。

　　三是更加注重公平与透明，对内外资机构实行一视同仁的国民待遇。按照中外资一致原则，推动缩短外资法人银行下设分行筹建申请的办理时限至4个月，取消外资银行发行一般金融债券的审批。支持在华外资机构高质量发展。

　　四是更加注重开放的理念，贯彻绿色的发展理念，扎实做好碳达峰、碳中和工作，引导金融业关注能源消耗和转型升级所需要的资金投入与支持。

　　五是更加注重开放的节奏和安全。不断提高监管能力，继续加强对全球货币政策调整、海外输入型风险和通胀等传统风险的监测，加强对疫情风险、气候风险、科技风险等新型风险的研究，做好海外突发风险事件的应对准备，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）