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用好改革“法宝”盘活资源要素为农业农村现代化助力赋能

  本报讯(记者乔伟)4月24日,市委书记卢小亨主持召开全市村级集体经济公司化改革工作座谈会议。他强调,要围绕实现“集体创收、农民增收”目标,用好改革“法宝”盘活资源要素,积极稳妥推进村级集体经济公司化改革,为农业农村现代化助力赋能。市领导王海峰、周均发、王海明、葛永宏等出席。

  会议听取《张掖市村级集体经济公司化改革工作试点方案》起草情况汇报,六县区作工作发言,甘州区长安镇前进村作经验交流,部分试点村及乡镇党委作交流发言。

  卢小亨强调,引入现代企业制度开展村级集体经济公司化改革,是调整完善农村生产关系、激发农村资源资产要素活力、拓展新型农村集体经济发展路径的关键举措。要摸清核实集体家底,充分利用农村集体产权制度改革成果,定期核查农村集体经济组织资产,完善农村集体资产产权变动制度,清晰界定资产权属,为推进农村集体经济公司化改革夯实基础。要切实推动“政企分离”,聚焦打破体制弊端,进一步明确农村集体经济组织性质和村委会职能,推动二者机构、职能脱钩,实现政企分离、政经分离。要建立法人治理结构,通过“独立经营”“参股经营”“租赁经营”等形式组建村级集体性质公司,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、监管有力”的公司化运营模式,实现自主经营、自负盈亏。要多方注入资金资本,委托村集体经济实体公司统一经营管理资源资产,采取集体资源资产作价出资、集体资金注入、吸引村民土地资金入股、引入投资主体等形式为公司注入资本金,变“沉睡的资产”为“流动的资本”。要稳妥推进实体运营,充分盘活农村集体资产、资源要素,拓宽农村集体公司发展途径,鼓励村级集体经营实体参与重点项目建设、特色产业培育、土地流转发包、劳务咨询服务。要合理确定盈利分配,严格执行法律法规、政策规定及公司章程约定的分配原则,真正让集体经济成员享有稳定的村集体资产运营收益。要配套完善制度机制,建立健全与现代企业制度相适应的薪酬制度及民主决策等运行机制,确保公司规范运营。要着力强化监督管理,严格执行“村账乡镇代管”“四议两公开”和财务收支预决算、财务公开、审计监督等制度,防止集体资产流失。要加强组织领导,加大支持力度,坚持试点先行,坚守政策底线,尊重群众意愿,积极稳妥推动村级集体经济公司化改革各项工作有序实施。

(文章来源:张掖日报)

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