4月26日，广州市地方金融监督管理局在官方上发布了广州市政府办公厅关于印发广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案的通知。

　　《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》(下称《方案》)的印发，标志着粤港澳大湾区理财和资管中心建设正式启动。

　　《方案》首次明确提出大力培育以“一城一港一湾”为核心打造“广州资管走廊”。

　　打造跨境理财和资管中心

　　2019年以来，国家部委和广东密集出台包括《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》等一系列政策文件，促进粤港澳三地金融融合发展，为大湾区打造金融改革创新高地和规则对接试验田提供了丰厚的政策土壤。

　　广州持续增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能，拓展广州新的发展战略空间，携手共建大湾区国际金融枢纽。

　　金融市场互联互通在有序推进，去年“跨境理财通”业务试点在大湾区正式启动，这不仅为大湾区内地及港澳居民个人跨境投资开辟了新的通道，也为大湾区财富管理行业带来巨大的发展机遇。

　　截至2021年末，参与“跨境理财通”试点业务的大湾区居民超过2万人次，资金汇划5855笔，金额4.86亿元，资金双向流动均衡，交易活跃。

　　截至2022年2月28日，参与“跨境理财通”的个人投资者购买投资产品市值余额为32269.63万元。

　　事实上，广州正抢抓“跨境理财通”发展机遇，深入谋划建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心。《方案》的发布正式拉开了广州建设跨境理财和资管中心的序幕，理财和资管中心建设从蓝图走向现实。

　　广州市地方金融监管局相关负责人表示，跨境理财和资管中心是成熟和有效率的金融中心体系的重要组成部分，广州打造大湾区理财和资管中心，有利于广州形成人才、信息、资金的“聚宝盆”，提升广州金融集聚效应，推动粤港澳大湾区国际金融枢纽建设。

　　首次明确培育“广州资管走廊”

　　《方案》致力于促使广州构建特色鲜明、错位发展的区域资产管理发展新格局，首次明确提出大力培育以一城(广州国际金融城)一港(黄埔港鱼珠片区)一湾(南沙明珠湾起步区)为核心的“广州资管走廊”。

　　广州市地方金融监管局局长邱亿通此前表示，广州产业类型丰富，各区不同的产业特色造就各有侧重的金融发展逻辑。未来，广州将充分发挥各区产业基础优势和政策资源禀赋，以珠江为纽带、横跨珠江两岸，沿着广州发展东进南拓的步伐来实现理财和资管中心的实体化。

　　广州国际金融城理财和资管片区依托天河区金融机构集聚等优势，发挥广州国际金融城建设粤港澳大湾区金融合作示范区作用，探索建立理财和资管机构专属的落地服务新模式，打造理财和资管机构中心城区聚集区。

　　黄埔港鱼珠片区发挥黄埔区高新科技产业优势，以争创国家科创金融改革试验区核心区为契机，营造服务科技产业的资管生态链，打造资管支持科技创新发展的核心承载区。

　　南沙明珠湾跨境理财和资管片区发挥自贸区税收、国家级跨境贸易投资高水平开放试点政策、跨境资金流动便利等政策优势，加快推动在南沙区设立港澳保险服务中心并承担落实总中心职责，加大保险资金对广州的支持力度，提升保险机构资产管理能力。

　　理财和资管中心建设分“三步走”推进：

　　到2023年，初步建立因地制宜、分区分类的理财和资产管理集聚区。

　　到2025年，建成理财和资管机构、人才、信息高地，初步形成跨境理财和资管特色。

　　到2030年，建立资产管理、金融科技与产业有机结合的创新机制，形成门类齐全、品种丰富、合规运营的产品和服务，境内境外有效对接，跨境理财和资管占比显著提升，成为大湾区理财和资管中心建设的重要支撑，实现经济社会发展与理财和资管服务双赢格局。

　　加快设立粤港澳大湾区国际商业银行

　　值得关注的是，《方案》提出做大做强存量金融机构、引进和新设各类资产管理机构、加强建设专业中介服务机构、鼓励新设集团资本专营机构和产业基金等具体举措。

　　《方案》提出，鼓励开展养老金融产品创新，支持发展与养老需求契合度更高、符合生命周期特点的养老保险产品，助力第三支柱养老保险建设。把握个人养老金账户试点契机鼓励银行和资管机构开展养老金融产品和服务创新。

　　此外，加快发展绿色金融业务，尤其要抓住“双碳”战略充分发展碳金融。加快推进粤港澳大湾区国际商业银行的设立，支持大湾区跨境资管业务高质量发展。创新大湾区跨境资产管理产品，充分利用跨境理财通、债券通、股票通等投资渠道，发展多层次财富管理业务。《方案》还提及促进跨境资金流动便利化、探索扩大新兴投资试点及规模等举措。

　

（文章来源：上海证券报）