上证导读

　　上海市卫生健康委最新披露显示，截至5月7日，3月以来，上海市累计报告本土阳性感染者超过60.5万，已治愈出院超过52万例。2月26日0时至5月7日24时，上海累计本土确诊55599例，治愈出院48098例，在院治疗6965例(其中重型412例，危重型84例)。累计死亡536例。

　　截至5月7日，上海全市封控区涉及人口数约245万人；防范区涉及人口数扩大至约1702万人。

　　上海市卫生健康委副主任赵丹丹在今天的上海疫情防控新闻发布会上说，目前上海未发现传播力更强的新变异株。接下来将继续开展基于三区划分的“抗原+核酸”组合筛查。

　　本轮疫情发生以来，上海市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局会同在沪金融市场和金融机构，持续推出一系列有针对性的举措，全力支持疫情防控和企业复工复产复市。

　　中国人民银行上海总部党委委员、总行金融消费权益保护局局长余文建在今天的上海疫情防控新闻发布会上披露，据不完全统计，自3月份以来，上海市各金融机构共向731家抗疫物资保供企业、物流企业发放贷款335亿元，其中80%为信用贷款。向餐饮零售、旅游运输等受疫情影响的1万多家企业发放贷款723亿元。

　　人民银行上海总部根据总行、总局以及市政府相关政策文件精神，于日前制定出台了《关于进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作的指导意见》，共包括7个方面20条具体措施。一大重点内容就是信贷支持，将推动金融机构加快对接复工复产“白名单”企业，运用好降准释放的长期资金，引导金融机构扩大贷款投放。

　　余文建说，人民银行上海总部在已有支农支小再贷款、再贴现工具基础上，积极运用国家对普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金等优惠政策，督促带动金融机构重点帮扶小微企业和个体工商户，做好相关金融服务。

　　上海证监局党委委员、副局长王登勇表示，本次疫情发生以来，上海证券期货基金经营机构按照上海市政府和证监会关于疫情防控的工作要求，积极应对，主动作为，在确保行业平稳运行的基础上，努力为上海企业复工复产和经济发展提供支持。

　　2832名关键岗位人员现场值守、逾3800万元现金及物资捐赠抗疫前线、活跃在一线的各行业机构志愿者……都成为打赢上海疫情防控攻坚战的坚实力量。

　　在确保行业平稳运行的基础上，为助力上海企业复工复产和经济发展，上海证券、期货、基金3家同业公会前期联合发布了《关于上海证券期货基金行业进一步做好疫情防控和服务经济发展工作有关事项的通知》，提出了11条举措，包括鼓励行业机构充分发挥投融资功能，主动对接新冠疫苗、快速监测试剂等生物医药行业，以及交通运输、商贸零售等受疫情影响较大行业企业的融资需求等。

　　上海银保监局党委委员、副局长曹光群表示，为全力以赴支持疫情防控和复工复产，上海银保监局印发《关于坚持人民至上做好金融支持抗疫和复工复产工作的通知》，总的原则是四句话：特事特办急事急办、应贷尽贷应续尽续、能减则减能让则让、能保则保能赔则赔，引导上海银行保险机构高质量做好疫情防控和复工复产的金融服务工作。

　　确保金融市场不打烊，金融服务不断档，上海市地方金融监管局积极配合出台“抗疫助企21条”，同时，各金融市场积极发挥直接融资渠道作用，通过建立绿色通道、减免手续费、开展线上受理等方式助力企业纾困解难。

　　其中，上海证券交易所建立债券发行绿色通道。中国外汇交易中心全额免除中小微企业外汇衍生品交易手续费。上海期货交易所免收全部期货品种交割手续费。上海票据交易所引导会员机构线上办理业务并拓展线上受理范围。中国银联实行银联二维码交易手续费折扣的扶助计划。

　　上海市地方金融监管局副局长管小军表示，上海金融业将按照上海市委、市政府部署，按照企业复工复产复市的要求，落实好出台的各项举措，并根据企业的新情况、新需求，不断出台有针对性的举措，全力做好金融支持工作。

　　上海继续开展基于三区划分的“抗原+核酸”组合筛查，目前未发现传播力更强的新变异株

　　5月8日10:00，上海市新冠肺炎疫情防控工作第177场新闻发布会在线上举行。

　　上海市卫生健康委副主任赵丹丹在会上披露，5月7日，新增本土新冠肺炎确诊病例215例和无症状感染者3760例。215例本土确诊病例中，80例在闭环隔离管控中发现，135例为无症状感染者转归确诊病例，从这里来看，昨日实际新增阳性感染者3840例。3760例本土无症状感染者中，3749例在闭环隔离管控中发现，11例在相关风险人员筛查中发现。在11例阳性感染者中，4例在重点人群筛查中发现、1例在管控区筛查中发现、6例在防范区筛查中发现。

　　截至5月7日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者412例、危重型84例。

　　5月7日，新增本土死亡病例8例，平均年龄80.6岁。这8例患者合并有严重的多脏器慢性基础疾病和恶性肿瘤，包括系统性红斑狼疮、狼疮肾病、尿毒症、肺部恶性肿瘤、冠心病、心功能不全、心律失常、重度高血压、脑梗死、阿尔兹海默症、糖尿病。8例死亡病例中，有1例曾接种过新冠疫苗，其余均未接种新冠疫苗。死亡的直接原因均为基础疾病或恶性肿瘤。

　　赵丹丹说，截至5月8日9时，这次疫情上海全市已累计排查到在沪密切接触者779404人，均已落实管控。

　　5月7日，上海全市本土确诊病例出院941例，无症状感染者解除集中隔离医学观察9839例，他们将返回居住地接受健康监测，请社区妥善做好接返工作。

　　5月7日，全市共划分封控区10094个，涉及人口数约245万人；管控区18299个，涉及人口数约382万人；防范区47263个，涉及人口数约1702万人。

　　5月1日至7日，累计核酸筛查了约6300万人次，抗原检测约1.26亿人次。上海将继续开展基于三区划分的“抗原+核酸”组合筛查，其中封控区每天进行一次核酸采样；管控区采取每周“3天核酸+4天抗原”组合筛查的方式；防范区采取每周“1次核酸+6次抗原”组合筛查的方式，且凭48小时内核酸检测阴性证明出入公共场所。如果另有规定的要求，按相应的规定执行。对配送寄递、志愿者等流动中的城市服务保障人员，每天开展“1次核酸+2次抗原检测”(2次检测间隔8小时)。

　　同时，为确保“不漏一户，不落一人”，将开展“扫街、扫楼、敲门”，加强对企业、工地、沿街店铺、公寓楼、商务楼、旅店、社会流动人员的排查，并对应检未检人员的健康码赋黄码，所以请广大居民积极履行疫情防控义务，参加每一次的检测筛查。再次感谢广大市民朋友的支持和参与。

　　赵丹丹说，上海市疫情防控正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期，不能松劲、不能懈怠。要毫不动摇坚持“动态清零”总方针，深化推进清零攻坚“十大行动”，坚决落实 “应收尽收”“应隔尽隔”要求，第一时间阻断社区疫情传播。同时要坚持科学流调和管控，绝不能简单化、一刀切。

　　“我们也注意到网传上海出现新冠变异毒株，在此说明一下：我市持续开展新冠病毒样本基因测序，测序结果显示近期我市本土疫情报告的感染者的病毒基因分型，主要为奥密克戎BA.2和BA.2.2变异株，目前未发现传播力更强的新变异株。”赵丹丹说。

　　上海市地方金融监管局：将根据企业新情况、新需求不断出台有针对性的举措全力做好金融支持工作

　　会上，上海市地方金融监管局副局长管小军介绍了上海在助企纾困、维护金融市场平稳运行方面出台的主要金融支持政策和举措。

　　管小军表示，疫情发生以来，上海市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局会同在沪金融市场和金融机构，持续推出一系列有针对性的举措，全力支持疫情防控和企业复工复产复市。

　　一是针对不同阶段企业金融诉求，迅速出台多项金融惠企纾困政策。上海市地方金融监管局积极配合出台《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》，重点突出发挥融资担保增信、加大普惠金融支持力度、推动金融机构减费让利等政策内容，为中小企业纾困解难。此后，又印发本市地方金融组织支持疫情防控和经济社会发展的政策文件，推动地方金融组织通过展期、无还本续贷、延长还款期限(最长可延至2022年12月31日)，以及降低贷款利率、担保费率等减轻企业负担。

　　同时，会同一行两局以及本市相关行业主管部门研究形成四方面共17条金融支持举措，进一步细化“抗疫助企21条”中的金融政策，并增加了完善信贷奖补政策、推动大数据赋能普惠金融、做好疫情期间征信保障，加大对疫情受损行业的支持等政策，全力发挥金融保市场主体、保产业链供应链的作用。在此基础上，为便利企业更好对接金融资源，我们同步发布了金融机构金融服务指南，将本市主要金融机构的产品、服务举措和联系方式向社会公开。

　　此外，针对企业反映的急难愁盼问题，我们进一步优化服务方式。近期，部分企业反映因疫情防控影响员工工资发放，市地方金融监管局会同人行上海总部、上海银保监局、市民服务热线办公室以及在沪50多家商业银行，迅速建立工作专班和应急处理机制，支持商业银行通过线上核验企业身份和支付工资意愿，接收相关材料，为企业发放工资提供便捷服务。

　　二是针对金融市场稳定运行需要，全力做好保障服务工作。为保障各在沪金融市场和重要金融机构核心业务的安全稳定运行，市金融工作党委、市地方金融监管局会同相关区，建立了市区两级防疫专项协调机制和日报机制，全力支持金融市场、重要金融机构做好疫情防控，确保交易运行、核心业务不间断。各金融市场积极发挥直接融资渠道作用，通过建立绿色通道、减免手续费、开展线上受理等方式助力企业纾困解难。

　　比如，上海证券交易所建立债券发行绿色通道；中国外汇交易中心全额免除中小微企业外汇衍生品交易手续费；上海期货交易所免收全部期货品种交割手续费；上海票据交易所引导会员机构线上办理业务并拓展线上受理范围；中国银联实行银联二维码交易手续费折扣的扶助计划等。

　　管小军表示，下一步，上海金融业将按照市委、市政府部署，按照企业复工复产复市的要求，落实好出台的各项举措，并根据企业的新情况、新需求，不断出台有针对性的举措，全力做好金融支持工作。

　　人民银行上海总部：将推动金融机构加快对接复工复产“白名单”企业引导金融机构扩大贷款投放

　　针对不少企业复工复产遇到的资金困难问题，人民银行上海总部党委委员、总行金融消费权益保护局局长余文建在会上介绍说，为做好金融支持复工复产工作，于日前制定出台了《关于进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作的指导意见》，共包括7个方面20条具体措施。其中在信贷支持方面重点有三条：

　　首先是增强信贷总量增长的稳定性。本次疫情以来，上海市各金融机构努力克服疫情管控影响，实施线上办理、免申即享等便利化措施，有效缓解相关市场主体的融资困难，确保金融服务不断档。目前，上海市已陆续发布复工复产企业“白名单”，人民银行上海总部将推动金融机构加快对接，运用好降准释放的长期资金，引导金融机构扩大贷款投放，加大复工复产金融支持力度。

　　第二是加大对普惠群体的信贷支持。重点是加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业的支持力度。余文建强调说，特别是要运用支农支小再贷款，加大普惠小微信用贷款的投放力度，引导金融机构提升信用贷款和首贷户比重，支持市场主体复工复产。

　　第三是强化重点领域的金融服务。主要是发挥好结构性货币政策工具精准直达的作用，引导金融机构加大对企业科技开发和技术改造的支持力度，保障电力等能源供应稳定，有效满足物流航运循环畅通的融资需求。

　　例如，捷诺生物和海优威是上海首批666家复工复产“白名单”中的重点科创企业，捷诺生物主要生产新冠核酸检测试剂盒，海优威是光伏产业链核心原材料重点工业企业。面对复工复产中的资金需求，工商银行启动信贷审批快速响应机制，为上述两家企业各提供了5000万元专项流动资金贷款，有力保障了企业的复工复产。

　　再比如，申能集团旗下的吴泾第二发电厂2号机组计划利用高温亚临界技术进行升级改造，我们及时推动其与建设银行进行对接，成功获得了4.8亿元、12年期的资金支持。

　　这三笔信贷资金都将获得人民银行科技创新再贷款和煤炭清洁高效利用专项再贷款支持，从而使获贷企业获得相对较低成本的银行贷款。

　　上海证监局：鼓励辖区行业机构加大金融创新积极为上海企业复工复产提供支持

　　上海证监局党委委员、副局长王登勇在答记者问时表示，本次疫情发生以来，上海证券期货基金经营机构按照上海市政府和证监会关于疫情防控的工作要求，积极应对，主动作为，在确保行业平稳运行的基础上，努力为上海企业复工复产和经济发展提供支持。

　　王登勇从人员、系统运维、业务开展三大方面介绍了上海证券期货基金经营机构为确保行业平稳有序运行的相关措施。具体情况为，上海证券期货基金经营机构共派驻2832名关键岗位人员在办公场所值守，保证投资、交易、风控、运营、IT等业务保障核心部门的人员在岗。同时提前做好重点业务应急准备，加大信息技术力量投入，确保业务系统平稳运行，未发生系统故障事件。

　　为确保疫情防控期间的证券、期货经纪业务，证券投资基金的投资交易业务等持续运营、金融服务不间断，各行业机构持续做好客户沟通和协商，积极引导客户通过线上渠道办理业务，全力维护市场稳定。后续，各机构将按照上海市分类分批复工复产的统一部署，有序推进线下柜面业务开展。

　　据悉，在确保行业平稳运行的基础上，为助力上海企业复工复产和经济发展，上海证券、期货、基金3家同业公会前期联合发布了《关于上海证券期货基金行业进一步做好疫情防控和服务经济发展工作有关事项的通知》，提出了11条举措。

　　相关举措包括鼓励行业机构充分发挥投融资功能，主动对接新冠疫苗、快速监测试剂等生物医药行业，以及交通运输、商贸零售等受疫情影响较大行业企业的融资需求；充分发挥风险管理优势，综合提供涵盖利率、信用、汇率、商品等各类资产的风险管理工具，帮助企业应对疫情及市场价格波动；鼓励加大金融创新力度，强化与其他行业的协调合作，积极创设投资科创类企业产品等。

　　王登勇介绍，目前上海已有多家行业机构积极响应，如海通证券为承担设计集中隔离收治点的华东建筑集团非公开发行项目提供保荐承销服务，募集资金9.41亿元；主承销临港投控集团发行公司债5亿元，助力临港新片区抗疫和方舱建设。国泰君安证券助力上海地产集团发行25亿元企业债券，其中14.7亿元专项用于防疫用房项目；牵头主承销上海金桥集团非公开发行全国首单疫情防控债7.6亿元。后续，还将有更多行业机构和相关项目助力疫情防疫工作。

　　此外，上海证券期货基金经营机构还积极履行社会责任，通过各种途径向抗疫前线提供物资支持。本轮疫情以来，已累计向上海相关街镇、医院及各类企事业单位捐赠现金和各类物资超过3800万元，同时各机构从业人员积极参加志愿者服务，为打赢上海疫情防控攻坚战贡献力量。

上海银保监局：要求银行应贷尽贷

应续尽续，保险能保则保能赔则赔

　　上海银保监局党委委员、副局长曹光群在上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上表示，为全力以赴支持疫情防控和复工复产，4月20日，上海银保监局印发《关于坚持人民至上做好金融支持抗疫和复工复产工作的通知》。

　　“总的原则是四句话：特事特办急事急办、应贷尽贷应续尽续、能减则减能让则让、能保则保能赔则赔。根本目的是‘让金融行业一份利、保实体经济百业兴’，引导上海银行保险机构高质量做好疫情防控和复工复产的金融服务工作。”曹光群说。

　　一是针对部分企业“增贷款”和“降成本”的诉求，要求银行做到应贷尽贷。

　　一方面，加大信贷投放，满足抗疫和复工复产资金需求。要求银行机构对于有发展前景、信誉良好但暂时流动资金受困的企业，不抽贷、不断贷、不压贷。

　　另一方面，鼓励减费让利，降低综合融资成本。尤其是对小微企业和受疫情严重影响的人群，鼓励采取息费减免、保险赠送等方式，让市场主体切身感受金融让利。

　　截至今年一季度末，上海市主要大中型中资银行普惠贷款余额超过6400亿元，同比增长30%。目前，上海普惠小微企业贷款利率约4.96%，为全国最低的地区之一。

　　二是针对部分企业和个人“还款难”“续贷难”的现状，要求银行做到应续尽续。

　　一方面大力推进无缝续贷行动，稳定企业融资预期。要求银行机构按照“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”原则(即“三零”原则)，支持中小微企业无缝续贷。

　　截至今年一季度末，上海市中资商业银行通过无还本续贷、随借随还等方式，累计投放无缝续贷1992亿元，其中无还本续贷同比增长109%。

　　另一方面，实施贷款延后还款行动，加大金融纾困力度。截至一季度末，上海市中资商业银行对困难企业实施延后还款超过81亿元，累计为2万多笔个人住房按揭贷款提供了延后还款服务。

　　三是针对市场“保供应”“保通畅”的诉求，要求急事急办开辟“绿色通道”。

　　要求银行保险机构做好对货运物流和货车司机的金融服务。截至今年4月末，主要中资银行货运司机和货运物流小微企业信贷余额280亿元，较年初增长12.4%。同时，针对货车司机、快递员等特殊岗位人群，上海保险机构开发意外伤害保险等产品，解决营业车主后顾之忧。

　　四是针对企业和居民对“便利度”“数字化”的期盼，要求特事特办提供线上服务。

　　一方面，建立复工复产纾困协调和监测机制。要求银行保险机构将支持抗疫和复工复产作为今年重点任务，实行“一把手”负责制，纳入年度考核。同时，加强跟踪监督，监测信贷投放、无缝续贷、减费让利情况，监测400余万个企业银行账户资金进出情况，保护“钱袋子”安全。

　　另一方面，力推数字金融发展。通过网络银行、手机银行、云柜面等方式，妥善解决疫情期间工资发放等民生问题。在要求银行保险机构做好线上服务的同时，也将根据上海市疫情防控实际，指导机构网点有序恢复营业，满足企业和市民的日常金融需求。

　　五是针对部分企业和人群“保障少”“赔付难”的顾虑，要求能保则保能赔则赔。

　　鼓励保险机构开发设计责任更广、价格更低、覆盖更全的普惠保险，并通过减费让利、延后保费缴纳时间、扩展新冠肺炎责任等方式，加强减负惠企，加大赔付力度，支持受疫情影响较重企业和人群渡过难关，发挥保险“稳定器”和“减震器”作用。

　　本轮疫情期间，在沪保险公司在已有的2700余款保险产品上扩展新冠责任，覆盖参保人数500余万人，并为特殊人群和企业提供抗疫保险产品，累计涉疫保险赔付金额超3400万元。

　　人民银行上海总部：积极运用国家激励资金等优惠政策督促带动金融机构重点帮扶小微企业和个体工商户

　　针对企业和个人纾困等方面有何帮扶政策的问题，余文建在发布会上介绍说，日前人民银行上海总部已印发《关于进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作的指导意见》，从加大金融支持抗疫纾困力度、保障基础金融服务畅通等7个方面出台了20条配套举措，全力推动政策红利更快速、更充分释放。

　　其中，很重要的就是加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。余文建表示，我们在已有支农支小再贷款、再贴现工具基础上，积极运用国家对普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金等优惠政策，督促带动金融机构重点帮扶小微企业和个体工商户，做好相关金融服务。

　　具体来看，在支持企业方面，据不完全统计，自3月份以来，上海市各金融机构共向731家抗疫物资保供、物流企业发放贷款335亿元，其中80%为信用贷款；向餐饮零售、旅游运输等受疫情影响的1万多家企业发放贷款723亿元。

　　在支持个人方面，明确要求银行机构对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务不作为逾期记录报送；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人，依调整后的还款安排报送征信记录；已经报送的，按征信纠错程序予以调整。

　　同时，针对受疫情影响、个人房贷还款困难等急难愁盼问题，余文建介绍，人民银行上海总部已指导金融机构迅速回应市场关切，鼓励应延尽延，推出延期还款、调整还款计划等措施，缓解客户还款压力。另外，还鼓励金融机构加大对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业人员的信贷支持。

　　余文建表示，下一步，人民银行上海总部将在前期工作的基础上，继续加强与市政府有关部门的沟通协调，主动呼应金融机构和市场主体合理诉求，综合运用多种货币信贷政策工具，切实帮助受困市场主体克服困难、恢复发展，全力保障上海复工复产和实体经济高质量发展的金融需求。

（文章来源：上海证券报）