5月17日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称“《通知》”)，涉及二手房交易、增值税、三孩家庭等内容调整。

　　值得关注的是，今年以来，多地陆续发布新政，在坚持“房住不炒”大背景下因城施策，围绕二孩、三孩家庭的改善型住房需求给予了不同程度的倾斜。

　　降低二手房购房门槛

　　《通知》提出，优化二手住房交易政策。在本市限购范围内购买二手住房的，对落户本市未满5年的户籍家庭取消原“在购房之日前2年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满24个月”的规定；对非本市户籍家庭，将原“在购房之日前4年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月”的规定调整为“在购房之日前1年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月”。

　　《通知》明确，进一步完善税收调节政策。对本市限购范围内，个人转让家庭唯一住房的，增值税征免年限由5年调整到2年。个人转让非家庭唯一住房的，增值税征免年限仍为5年。

　　同时，《通知》提出，更好满足三孩家庭购房需求。一是符合条件的三孩家庭，在本市限购范围内限购的住房套数增加1套；二是符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。

　　中指研究院浙江分院常务副总高院生在接受《证券日报》记者采访时表示，此次杭州楼市新政，降低了二手房限购门槛，大量购房需求会因此次社保缴纳年限的降低而释放。同时，合理支持了置换改善需求、支持三孩家庭购房需求。家庭唯一住房转让的增值税免征年限由满5年变满2年，大大降低了购房成本，增加二手房市场流动性，助力刚需群体置换改善需求。针对三孩家庭，多一个购房名额，在支持多孩家庭合理住房需求的前提下，既能小幅增加市场购买力，又能起到促进生育意愿的作用。

　　据高院生介绍，2022年第一季度，杭州二手房市场成交量处于低位震荡，二手房挂牌量不断升高。总体看来，此次杭州针对二手房的政策放松，力度大、精准度高，叠加利率下行大环境，将从很大程度上纾解二手房市场压力，增加市场流动性。

　　多地购房新政向二孩三孩家庭倾斜

　　据《证券日报》记者不完全统计，截至5月17日，全国已有包括宁波、东莞、绵阳、南京等在内多个城市，在“房住不炒”大背景下积极因城施策，围绕二孩、三孩家庭改善型住房需求方面，给予相应倾斜。

　　比如宁波提出，生育二孩或三孩的家庭，连续缴存公积金满2年，首次申请公积金贷款购买首套自住住房的，公积金最高贷款额度由60万元/户提高至80万元/户，无贷款可继续申请贷款；绵阳提出，对符合政策生育二孩、三孩的家庭，自通知执行之日起，在绵阳城区(安州区)购买新建商品房的，按建筑面积给予每平方米200元的财政补贴，单户财政补贴最高不超过2万元等等。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，放宽对二孩、三孩家庭的购房限制，在各地已经较为普遍，包括南京、宁波、东莞等都曾出台过类似的新政，配合了近年来鼓励生育的政策导向，预计此举会释放一部分因家庭人口增加而驱动的换房需求。

　　“但目前生三孩的家庭占比较小，属于小众群体，对楼市的需求增量拉动作用不大，所以相关政策的推出更多是信号意义。”李宇嘉说。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，此类新政具有非常大的导向作用，能够充分保障此类家庭后续购房权益的增加。总体上，当前各地三孩家庭增加一套购房资格的政策内容，或在全国各地铺开推进，成为促进人口增长、保障三孩家庭居住权益的重要体现。

（文章来源：证券日报网）