为深入贯彻中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，持续优化宁夏资本市场执法司法体制机制，5月19日，宁夏回族自治区人民检察院、宁夏证监局共同签署了《关于建立辖区证券期货行业执法检察联络工作机制备忘录》(下称《工作机制备忘录》)。自治区检察院、宁夏证监局主要负责同志就辖区资本市场执法情况及建立执法工作机制进行了座谈交流。

　　中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》指出，打击证券违法活动是维护资本市场秩序、有效发挥资本市场枢纽功能的重要保障。在经济金融环境深刻变化、资本市场改革开放不断深化背景下，相关执法司法等工作面临新形势新挑战。

　　根据《工作机制备忘录》安排，宁夏证监局与自治区检察院将按照“建制度、不干预、零容忍”要求，强化依法从严打击证券期货违法犯罪活动协作机制，增强打击证券违法犯罪合力，实现行政执法与刑事司法高效衔接，重点加强四方面合作。

　　一是建立依法从严打击证券违法犯罪协作机制，双方优势互补，“一案一策”帮助案件承办人员准确把握违法犯罪构成要件和证明标准，提升专业化办案成效。加强常态化的沟通交流，及时通报重要工作部署，共享政策法规、研究成果、工作动态，形成共识、协力推进。

　　二是建立高效顺畅的执法司法衔接机制，共同研究新型重大疑难复杂案件，加大联合查处惩治力度，加快推进重大案件调查、处罚、移送等工作，提高行政执法与刑事司法办案质效。

　　三是建立证券期货违法犯罪风险防范体系，结合案件办理情况，及时研究、共同把脉分析涉案企业公司治理、行业管理等方面的问题和漏洞，督促完善公司治理、合规经营，堵塞行业监管漏洞，达到“办理一案、治理一片”的效果，促进标本兼治。联合开展形式多样的普法宣传活动，充分发挥典型案件查处的警示教育作用，强化震慑效应。

　　四是着力提升证券执法司法能力和专业化水平，共同开展执法、检察人员联合培训，培养熟悉金融证券知识和司法实务的复合型人才。

　　宁夏证监局表示，下一步，将以双方建立《工作机制备忘录》为契机，不断深化与自治区检察院执法协作长效机制，加大证券违法犯罪惩治力度，进一步推动宁夏资本市场高质量发展，为稳步推进股票发行注册制改革营造良好的市场环境。

（文章来源：证券日报网）