你的城市发消费券了吗？你抢到了吗？

　　近日，全国各地再次掀起“消费券”热潮。就在今日，山东潍坊宣布发放7000万元消费券。而此前，贵州宣布自5月30日起发放1.4亿消费券，广东各地市发放消费券超过6亿元，海南发放2亿元消费券。

　　长三角地区各城市也各显神通，发放的消费券涵盖行业越来越多，政策力度一个比一个大……

　　消费券种类多、力度大

　　在浙江，宁波、绍兴、金华等多地近日集中发放消费券，提振本地线下消费，出台的政策力度越来越大。

　　五一前夕，宁波一次性投放总金额超过3亿元的消费券，涵盖商超、餐饮、中东欧产品、家电、汽车等行业，使用范围覆盖10万家以上的商户，助力五一消费。随后又很快启动了第二轮。

图源：宁波商务微信公众号

　　金华在6月底之前也计划发放共计3亿元的消费券，其中普惠消费券1.5亿元，汽车和家电等补贴1.5亿元。本次消费券不用靠“抢”，每轮参加预约报名后，等待统一抽奖。据悉，活动商家也没有行业限制，只要有营业执照并在当地有实体店、能正常经营的商家，即可报名参与，可以说是诚意满满。家电券汽车券到店领取即可，最大程度保证消费者能够享受到优惠。

　　另外，还有些专门扶持餐饮、住宿、文旅行业的消费券的发放。

　　湖州从文化和消费入手，5月1日至9月30日每周五发放周末夜间文旅消费券，进一步激发湖州周末本地游市场活力。

　　绍兴5月1日上午发放的第二批消费券则是在5分12秒内全部发放完毕，火爆程度可见一斑，抢到的券适用于餐饮美食、酒店宾馆、旅游景区、娱乐场所、电影剧院、文化娱乐等场所，甚至线上外卖也可以使用。

　　江苏也在行动。4月17日出台的《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困政策措施》中第17条提出，鼓励有条件的地区发放餐饮消费券。

　　此前，无锡率先借着太湖购物节发放了首批1200万消费券。5月20日，南京也加入消费券大军，适用范围也更加广泛，大到百货商场、购物中心，小到便利店、果蔬生鲜店，凡是去南京地区注册、经营的商家消费都能使用。今天，南京、连云港等地都有消费券活动在进行。

图源：金陵晚报微信公众号

　　而在安徽，黄山、肥西等地则是组织发放了文旅消费券，扶持当地文化旅游企业和民宿，助力当地的旅游产业。

　　拉动消费成效几何

　　这么多消费券发放之后，是否有效地提振了当地消费？自消费券出现至今，就一直有各种声音。有人质疑其是否真正起到了作用，有人质疑是否会透支后续的消费。

　　数据是最好的回答。

　　宁波市商务局相关负责人提到，今年前期发放过各类消费券4400万元，核销率高达85%，直接撬动消费2.2亿元，间接带动消费超过6.2亿元，带动比为1∶19.这次五一更是得益于市、区(县、市)两级消费券的广泛使用，全市50家重点样本企业(含网销平台)合计实现销售额10.81亿元，其中消费券撬动的达2.33亿元。

　　绍兴市5月1日至15日发放消费券1亿元，实际核销率88.64%，拉动消费约2.16亿元，有力提振了疫情背景下的消费市场，助力餐饮、住宿、文旅等行业复苏，并对特定人群起到纾困帮扶作用。

　　分析此次各地政府发放的消费券种类，大多涵盖受疫情影响较严重的线下商超、餐饮、文娱、旅游。这些领域大多具有消费人群众多，消费总量较大等特点，经营商家也大多为线下中小商户。

　　另外，各地政府也针对各自的商业特色进行针对性补贴。宁波的消费券发放，特别提到了中东欧产品，安徽黄山则是发放文旅消费券，提振当地的旅游市场。湖州发放夜间文旅消费者，扶持本地夜间经济。

　　消费券促内需增信心

　　消费券有很大的积极意义，上海社会科学院研究员、原副院长何建华在接受上证报采访时指出，消费券是目前启动消费、激活微循环的一个最有效方法，也就是说，政府通过大型的公共在线平台来发放消费券，激发人们的消费欲望和消费能力，同时也能激发中小企业的信心。

　　何建华认为，从经济领域来说，在疫情中受影响最大的一类是中小微企业，它们是经济的毛细管，另一类是非正规就业者，所以消费券值得关注的发力点一个是要倾斜实体经济，而且一定要倾斜中小微企业，如果整个社会的微观经济主体、小微经济主体如果不活，他们没有信心那么经济就很难循环起来；第二个应当倾斜向非正规就业群体，也就是没受过正规教育，没有特殊技能，没有稳定收入的这部分群体。

　　前不久，在2022年第三届清华五道口首席经济学坛上，众多专家学者也建议各地政府放消费券。京东集团首席经济学家沈建光表示，下半年可能会出现全球性衰退，应对外部环境只能靠拉动内需，而当下扩内需最核心的就是促消费。沈建光表示，欧美的刺激经济政策过去两年集中在消费端，在于“发钱”给老百姓增加需求、消费。我国主要的刺激经济的方法是减税降费，给企业复工复产创造条件，针对消费端的政策较弱。

　　他认为，发消费券对短期拉动消费立竿见影，而且对国民经济发展至关重要。接下来，还可以考虑给各地政府发放的消费券提供中央财政的支持。

　　沈建光表示，地方政府对发消费券非常看好，因为对当地消费拉动作用非常明显，尤其是中国的数字经济发展已走在世界前列，通过数字经济的方式来发放消费券的效果会非常好。在中国香港的实践也说明，在疫情恢复时，发消费券对香港地区餐饮的促进效果尤其明显。

　　消费券提振哪些行业？

　　国泰君安的一份研报通过实证分析认为，政府发放消费券，一方面有利于促进短期消费、恢复消费信心，另一方面通过对商家的间接补贴，增加商家短期收入、缓解经济低迷时期商家的经营压力，对2022年消费市场会带来较大的边际改善。

　　这份报告指出，消费券具有一定的“乘数效应”，每投放1元的消费券，大约可产生2-3倍的直接消费乘数，例如：2022年东莞市场发放了500万元的文旅体消费券，实际核销435万元，核销率87%，关联消费总额约1200万元，直接消费乘数达到2.75倍，短期效果显著。

　　而消费券惠及的领域主要包括基础食品、家电、汽车、餐饮、旅游、酒店等。在政策利好下，这些此前受疫情影响较大的行业有望迎来边际好转。在这些行业密集发放消费券，能够有效刺激消费、提振内需，帮助困难企业渡过难关、缓解经营成本上升及人工租金压力、稳定市场预期。

　　

（文章来源：上海证券报）