◆钟兆盈杨约顺汪毅华

　　位于浙江省杭州市淳安县的千岛湖整体水质状况为优且基本保持稳定，全县84条河流88个监测点水质均为Ⅱ类以上，其中Ⅰ类70个以上，占比逐年提高……从大湖清清到小河净净，背后是全县566名河湖长和民间河长的努力付出，他们用常年的坚守换来了水质的提升，成为保护水环境不可缺少的中坚力量。

　　为进一步稳固提升水环境质量，淳安县近日启动河湖长制工作联席会议制度，细化县级河长、乡镇级河长、村级河长以及民间河长的职责，并就24个相关职能部门的职责进一步作了明确，推动河湖长制迭代升级。

　　水质降档将被“倒扣分”

　　今年，淳安以实施“七大攻坚战”为载体，推动全年各项目标任务全面完成。“生态示范攻坚战”中明确了对河湖长履职的详细考核细则。

　　其中，对河湖长制专项工作实施“一月一通报”，涉及内容包含巡河率、水质评价、问题处置、全民护水、媒体曝光等情况。并提出水质状况是河湖长考核的刚性指标，根据情况实行“倒扣分”机制，每月委托第三方对全县河道和交接断面进行水质监测，河道或者小微水体出现水质降档且无相应防控措施的，年底考核倒扣分。

　　河长单位和责任部门在河长制工作的履职情况，也是监督的重点，通过“例会、暗访、通报、问责”等机制，严肃问责处理河长制工作中不作为、慢作为、乱作为及推诿扯皮等行为，推动河湖治理中“硬骨头”问题的解决。

　　在此基础上，全面推行河湖长制工作联席会议制度，横向联动发改、财政、生态环境、规划资源、农业农村、行政执法等24个部门，纵向贯通各级河长、社会公众等各方主体，构建跨层级、跨部门、跨业务的多跨协同体系。

　　“河湖长制工作联席会议制度实现了流程再造和在线流转，对河湖问题发现、处置、考核流程进行重塑，大大提升了河湖协同治理能力，从而推动河湖长制从‘有名有责’到‘有效有能’迭代升级。”淳安县全面推行河湖长工作联席会议制度召集人罗宝华表示。

　　“云”上巡河实时查违法

　　“武强溪靠近汾口一桥上游250米处有白色垃圾漂浮，请马上派人清理。”正在手机端“云”上巡河的汾口镇镇长、武强溪汾口段河长章新华发现河道上漂浮的白色垃圾，他立即打电话通知河道管理员。

　　15分钟后，河道垃圾打捞员赶到现场清理。同时，镇政府会议室投影大屏上，同步清晰呈现打捞清理的画面。

　　淳安境内有许多像武强溪一样的支流，流域长、范围广，线下巡河费时费力，依托智慧管理平台，便可大大提高工作效率，只需打开手机就能“云”上巡河，不仅可以实时在线监控河道里有无污染物和污水排放，通过24小时在线巡河，还能将涉河问题“一网打尽”。

　　“系统同时设定了水环境质量标准，一旦遇到河道水质问题，平台就会自动发出警报，河长也能够及时赶赴处置。如果遇到一时难以解决的问题，还可以通过平台联系治水专家，请求帮助。”淳安县河长办工程师尤日福介绍道。

　　大湖清清，小河净净。自2015年淳安推行河湖长制以来，全县累计完成了171.4公里农村河道综合整治，武强溪、枫林港、云源港等7条河流评为省级“美丽河湖”，涌现出一批“乐水小镇”“水美乡村”，社会对河长制工作的满意度每年都大幅提升，群众获得感、幸福感明显增强。

（文章来源：中国环境报）