近日，广东省市场监督管理局发布批准公告：自2022年5月15日起实施广东省《城际铁路设计细则》(以下简称《细则》)。该《细则》的发布，标志着广东省干线铁路、城际铁路、城市轨道交通等多层次轨道交通融合发展迈出了创新发展的关键一步。

　　一、《细则》是新时代城际铁路落实“以人民为中心”发展理念的重要举措

　　当前，粤港澳大湾区运营城际铁路里程476公里，在建城际铁路约362公里。这批项目建设对提升群众出行便利水平、促进沿线地区经济社会发展发挥了重要作用。但对标“交通强国”“交通强省”建设目标、大湾区发展需求和人民美好生活需要，仍存在城际铁路与地铁网未统筹规划、城际站点多远离市中心导致客流吸引力有限、既有城际铁路运营管理和售检票模式公交化运营服务水平不高、与地铁换乘不便捷等问题。

　　按照我省铁路建设规划，“十四五”期大湾区城际铁路建设规模将超过1300公里(含2022年新开工城际铁路约279公里)，“十四五”末大湾区城际铁路运营里程将达到800公里，形成主轴强化、区域覆盖、枢纽衔接的“轨道上的大湾区”。粤港澳大湾区城市开发程度高、经济发达，人口密度大，部分引入城市中心的城际铁路与城市轨道交通衔接紧密，具有城际和市域复合功能。同时，大湾区城际客流量大、市域客流占比高、通勤需求强烈、进入城市中心地下敷设趋势明显、公交化运输组织需求强烈，部分线路与城市轨道存在互联互通需求，这对大湾区城际铁路工程规模控制、公交化服务水平、系统能力、多层级轨道交通融合发展等方面都提出了较高要求，亟需构建适应湾区城际铁路特征的技术体系，以指导后续城际铁路建设和运营。

　　2020年下半年以来，在国家铁路局的大力支持下，省交通运输厅组织中国铁路设计集团、广州地铁设计院、广州地铁集团、深圳地铁集团、省铁投集团等单位，结合我省实际需求，按照“安全可靠、功能合理、运行高效、融合创新、经济适用”的原则开展编制工作。经过10余次调研、20余次专家研讨审查，历时1年编制完成，在全国范围内属首个城际铁路设计方面的地方标准。

　　二、《细则》的出台有力促进多层次轨道交通“融合发展”

　　《细则》是按照“交通强国”“交通强省”建设要求，着力推动干线铁路、城际铁路、城市轨道交通等融合发展，构建运营管理和服务“一张网”，实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容、公交化运营的重要抓手和举措，是打造好“轨道上的大湾区”重要技术支撑之一。

　　该《细则》以《城际铁路设计规范》(TB10623-2014)、《市域(郊)铁路设计规范》(TB10624-2020)等现行规范为基础，从规模控制、公交化服务水平、系统能力与城市地铁融合发展等方面，在限界、车辆、信号、运输组织、运营管理、应急救援以及工程规模等方面对进行了补充、优化、完善，以推进解决“四网融合”面临物理衔接不畅、关键技术兼容不够、运营协同不完善等问题，满足人民群众对城际铁路公交化运营的新期盼。

　　目前，该《细则》已应用于广花、芳白、深大、深惠、大鹏支线等城际铁路设计中，也为佛山经广州至东莞城际、深惠城际、南沙至珠海(中山)城际等后续大湾区城际铁路项目按照“统一规划、统一标准、统筹运营”的原则建设提供技术支撑。

　　三、《细则》为城市群和都市圈城际铁路建设提供“广东方案”

　　《细则》在国家铁路局颁布的《城际铁路设计规范》的基础上，统筹考虑现有运营线路的延伸需求、在建线路的实际情况、拟建项目的融合需求以及大湾区城际铁路未来的发展需要，进行多方面、多维度的融合创新。

　　《细则》针对城际铁路必须引入城市中心的需求，优化了配线设置、到发线长度及站台门限界要求；针对大湾区轨道互联互通需求，引入了CBTC信号系统及站台候车、付费区换乘等规定；针对公交化运营的需求，提出了城际公交化运输模式，并新增公交化多元支付票务系统等相关规定；针对一体化管理需求，提出了湾区轨道一体化运营、一体化票务、一体化调度、一体化救援、一体化维修、一体化服务等系列规定。

　　《细则》是结合大湾区建设实际对城际铁路设计标准进行的示范创新，将助力构建我省“一张网，一张票，一串城”的网络化城际铁路建设和运营格局，为国内城市群和都市圈城际铁路建设提供了“广东方案”。

（文章来源：南方网）