建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区，不仅是北京经济高质量发展、高水平开放的指路明灯，更是党中央国务院实施更加积极主动的开放战略、构建全方位对外开放格局的重要一环。一年多来，北京市主动对接高水平国际经贸规则，向深向实推进“两区”建设，落地了100多个标志性项目和功能性平台，形成了10项向全国复制推广的实践案例。RCEP创新服务中心的一揽子助企服务和落户中德产业园的重大项目等都是“两区”建设的生动实践。

　　走出去：多种服务助力企业享受RCEP红利

　　《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)是全球最大的自由贸易协定，也是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。它的生效实施，将极大促进区域经济增长。因此，北京CBD也紧抓机遇，积极筹划成立了B&R·RCEP创新服务中心，积极搭建了“三重递进式”的创新服务模式。

　　在基础服务方面，创新服务中心对“一带一路”沿线国家、RCEP成员国的重点进出口企业，提供AEO高级认证培育孵化、原产地证明打印、RCEP税率计算展示等一揽子服务，助力企业享受RCEP带来的红利。

　　“我们也在积极探索新的规则下，如何给企业提供支持，例如区域内重点企业可以预约免费试用中心的大厅、会议室开展活动，在4月份还开始提供AEO高级认证服务。从5月开始受疫情影响，基于线上空间来创新发展服务内容和服务方式，开展了线上的活动，让企业更了解RCEP的规则和AEO高级认证的内容。” 创新服务中心的负责人向北京商报记者介绍。

　　负责人进一步解释到，创新服务中心从RCEP的角度来服务于企业，例如联合海关对CBD区域的企业优先进行AEO高级认证，目前壳牌已经认证成功，正在孵化的还有两三家企业。此前朝阳海关每年孵化企业大约为10家，在RCEP协定的推动下，孵化数量和速度都比以往有明显提升。

　　“拥有了AEO高级认证企业的金字招牌，我们充分享受到了高级认证企业各项便利化措施，仅加工贸易免于缴纳保证金的措施就使壳牌2家开展加工贸易的工厂每年节约资金成本约300万元人民币”，负责人说。

　　创新服务中心还研发了RCEP经贸易联通系统，方便企业来查询产品税率。每种不同产品在不同的国家，可能会适用多种不同税率，例如RCEP税率、普通税率、最惠国税率，企业来查询税率的成本会比较高，通过服务中心的系统查询，既节省了成本，也提高了效率。

　　目前，该系统已经进行了升级，并且北京海关已经在北京单一窗口的公众号上线该系统，企业只需要进入公众号就可以查询。

　　此外，创新服务中心还提供原产地证明的打印服务，在疫情期间发挥了重要作用。疫情原因导致部分地区封控，使得部分企业没有办法去海关办理，到服务中心的大厅打印为这些企业解决了难题，帮助其在疫情期间外贸和出口的相关业务不会断线。疫情稳定后，中心还将联合朝阳海关面向企业提供关税优惠、经贸规则的培训。

　　在增值服务和延伸服务方面，创新服务中心为区域企业开展“政策宣讲、业务培训”等系列活动，帮助企业解决在一带一路沿线国家和RCEP成员国经济往来中面临的难点、痛点问题，提供商务、法律、金融等多方位支持，为“走出去”企业拓展海外合作渠道，为“走进来”企业提供“一对一”服务支持，鼓励RCEP成员国企业与国内企业开展交流，为其开拓国内市场空间创造更多的投资机遇。

　　引进来：中德产业园推动智能制造

　　在中德产业园博世工业4.0创新中心里，AGV智能小车正在对智能工站进行重组布局，重组布局后的工站会成为一条全新的生产线，生产其他的产品。

　　北京中德产业园是2021年6月，在北京市委市政府指导下，由国家发展和改革委员会正式批复设立的首个以经济技术合作为主题的国家级对德园区，规划面积为20平方公里，将构建“两区多点”发展空间。中德产业园将聚焦“3+3”现代产业体系，发展智能汽车、智能装备、工业互联网三大主导产业，以及科技服务、商务会展、数字贸易三大生产性服务业。

　　截止目前，中德产业园累计落地项目34个，包括博世工业4.0创新中心、莱茵科斯特中国区总部、安联保险资管公司、恩格拜生态循环研发总部、奔驰新能源车生产基地、宝马中国研发中心等，总投资45亿美元，年产值500亿美元。

　　博世创新中心负责人员向北京商报记者介绍，生产线由仓储和工站组成，仓储由机器人进行自动上料，只需要人工进行补料。转换生产其他产品，只需要工站快速变形，重新布局。为了保证柔性化，工站没有任何线缆，整个工站的供电都是通过无线供电。工站的变形需要通过AGV自动导航小车来操作。目前博世在全球有240家工厂，在中国有39家工厂。

　　传统的生产线缺少柔性，如果改变产品类型，整条产线需要停工停产进行长达数日的改造，而博世的智能生产线每一个模块的工站已经实现智能化，整个布局也是智能化的，具有高度柔性，切换生产线来生产其他产品只需要几分钟。负责人表示，目前博世智能生产线的订单量很大，智能制造也受到了政府的大力提倡。

　　梳理诊断也是博世创新中心重要的抓手。许多企业在转型过程中遭遇困难，博世创新中心能够从多个维度对企业智能制造现状进行梳理诊断，提供创新经验和发展建议，推动企业转型。被诊断的企业表示通过博世提供的诊断报告非常详细，能让企业发现此前未能察觉到的问题，解决了不少痛点。

　　未来产业园将构建“一中一外”运营管理格局，形成一体化、全要素、高品质对德产业服务体系。构筑全方位对德创新服务网络，以“双中心”为对接渠道，以双币基金为投资抓手，以项目库为信息平台，以协作体为资源支撑。建设产业园北京中心，开展联合研发、离岸孵化、技术经营。还将拓展双向交流合作渠道，积极承办中德经济技术合作论坛机制下各类活动，打造产业园品牌。推动产业园项目纳入中德经济技术合作论坛重点成果，为论坛机制培育合作成果。

　　“两区”建设发力去年朝阳新设企业3.83万户

　　两区建设是北京构建新发展格局的发力点、重头戏。一年多来，朝阳区根据“高标准建设‘两区’，打造对外开放新高地，推进朝阳高质量发展”工作目标，聚焦“商务、金融、科技”三大重点领域，依托“CBD、金盏国际合作服务区、中关村朝阳园”三个重点园区，细化落实“政策、项目、空间”三张清单，在两区建设的“赶考”路上，交出了新的优异答卷。

　　2021年，朝阳区新设企业近3.83万户，占全市16.1%，居全市首位；新设外资企业721家，同比增长45.7%，占全市37.5%；实际利用外资51.1亿美元，同比增长10.5%，占全市32.8%；吸引合同外资184.4亿美元，同比增长200.6%。今年1-4月，朝阳区新设企业朝阳区新设企业10410户，占全市12.63%；新设外资企业169家，占全市33.3%；实际利用外资18.8亿美元，同比增长42.9%，占全市26.7%。

　　中关村朝阳园入选地理信息服务出口基地，中国北京人力资源服务产业园朝阳园入选人力资源服务出口基地，三里屯太古里入选首批国家级旅游休闲街区。今年以来，全区新认定两家跨国公司地区总部，三星数据系统(中国)有限公司、克诺尔轨道车辆系统企业管理(北京)有限公司，占全市50%，朝阳区跨国公司地区总部增至140家。

　　下一步，朝阳区按照北京市“朝阳组团突出国际化”指示精神，依托“CBD、金盏国际合作服务区、中关村朝阳园”三个重点园区，紧抓“体制机制、重点园区、重点领域、重大项目”四个方面工作，推动实现“制度创新、园区建设、产业开放、示范引领”四大“新突破”，把“两区”建设推向新高度。

（文章来源：北京商报）