本报讯(记者赵为)6月17日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。民政部副部长唐承沛，人力资源社会保障部副部长李忠，国家医保局副局长陈金甫出席发布会，介绍困难群众帮扶工作有关情况，并答记者问。

　　李忠在会上介绍，2021年底，养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.3亿人、2.3亿人、2.8亿人。共有5427万困难人员参加城乡居民养老保险，困难人员参保率稳定在99%以上，实现应保尽保。2021年全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入68205亿元，基金支出62687亿元，收支总体平衡，基金保障能力持续增强。保障人数不断增加，基本养老保险领取待遇人数超过2.9亿人；失业保险向1724万人发放各项待遇993亿元；工伤保险待遇支出超过900亿元，为200多万工伤职工及其供养亲属提供及时、持续的医疗救治、伤亡补偿和生活保障。通过就业援助等措施，2021年有183万就业困难人员和545万失业人员实现就业和再就业。

四个方面强化帮扶措施

　　在回答记者提问时，李忠介绍了人社部对部分困难群众求职就业方面的帮扶措施。他表示，人社部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把稳就业保就业作为重要的政治责任，分类施策、精准帮扶，用心用情用力做好困难群众的就业帮扶工作。今年1-5月份，帮扶失业人员再就业196万人，就业困难人员实现就业68万人，截至5月底，全国脱贫劳动力务工规模达到3133万人，重点采取了四个方面的强化措施：第一，强化困难人员就业援助。健全就业援助制度，畅通线上线下失业登记渠道，及时将就业困难人员纳入援助范围。开展就业援助月等专项活动，提供一对一精准服务。对通过市场渠道难以就业的，运用公益性岗位兜底安置。第二，强化困难毕业生重点帮扶。坚持把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭，以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象，实施一人一档、一人一策专项服务，优先推荐岗位，优先组织见习，同等条件下优先录用，多措并举促进高校毕业生就业。第三，强化脱贫人口稳岗就业。深化东西部劳务协作，大力培育劳务品牌，积极拓宽脱贫人口务工渠道，充分发挥就业帮扶车间等载体作用，为脱贫劳动力提供更多的就地就近就业机会。健全就业服务、技能培训、权益维护“三位一体”工作机制，促进脱贫人口就业增收。

　　第四，强化其他困难群体统筹就业。全面落实残疾人按比例就业制度，加强大龄劳动者就业帮扶和权益维护，扎实做好长江流域重点水域退捕渔民安置保障工作等，确保困难群众就业有出路、生活有保障。

1-5月，已为1305万困难群众代缴保费

　　在回答记者提问时，李忠介绍了人社部门在帮助部分群众应对生产生活困难的帮扶措施。一是今年要继续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体调整比例是4%。此次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。二是对参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，由地方政府为其代缴部分或全部最低缴费档次的养老保险费。今年1-5月，已为1305万困难群众代缴保费。三是阶段性缓缴企业养老、失业、工伤三项社会保险费。缓缴社保费政策经过认真细致测算，基金可以承受，特别是实施企业职工基本养老保险全国统筹，在全国范围内调剂余缺，加大对基金困难省份资金支持力度。今年上半年，已完成1200亿元的资金缴拨工作，有效均衡了省际间基金负担，能够确保养老金按时足额发放。四是明确以个人身份参加企业职工基本养老保险的各类灵活就业人员，如今年缴纳养老保险费有困难，可自愿暂缓缴费，未缴费月度可于明年年底前进行补缴，缴费年限累计计算，不影响今后退休待遇。五是延续执行失业保险保障扩围政策。今年1-5月，已向560多万参保失业人员发放各类失业保险待遇334亿元。六是优化经办服务推动政策落实。大力推进“不见面”服务、“跨省通办”、社保“适老化”服务等一系列便民措施，全面推进社保卡“一卡通”建设，推动社保卡加载老年人、残疾人服务，探索电子社保卡无障碍化使用模式。

三项政策保生活，两项政策扩范围

　　在回答记者提问时，李忠介绍了劳动者在失业之后，可以从失业保险中得到的保障和如何方便快捷地申领失业保险有关待遇。他表示，主要是三项常规性政策保生活，两项阶段性政策扩范围。三项常规性政策包括对参保满1年且非因本人意愿中断就业的失业人员，发放失业保险金；对领金期满且距法定退休年龄不足1年的大龄失业人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄；对参保满1年的失业农民工，发放一次性生活补助。两项阶段性政策包括对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金；对参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助。

　　李忠说，为方便失业人员申领，确保应发尽发、应保尽保，人社部开展了失业保险待遇“畅通领、安全办”行动，全面推广经办新模式，免跑即领、免申即领、免证即领，线上线下并行，急事急办，特事特办。全面取消证明材料、申领时限、捆绑条件和附加义务。通过后台数据比对等方式，可先发放失业保险待遇后办理失业登记。大力推广网上办，符合条件的失业人员可以登录国家社会保险公共服务平台网站，或者各地人社部门网站申领，也可在手机上通过电子社保卡、掌上12333等渠道进行申领。

　　记者在政策例行吹风会上还了解到，截至今年3月底，全国共救助城乡低保对象4128万人。1-3月份，全国累计支出低保资金462.1亿元，全国共有特困人员467.3万人，累计支出特困供养资金122.4亿元。今年第一季度，全国共实施临时救助245.9万人次，累计支出资金28.2亿元。全国低收入人口动态监测信息平台基本建成，归集约6200万低收入人口信息。国务院常务会研究部署决定，对中小微企业职工医疗保险的单位缴费缓缴三个月，缓缴过程中确保参保职工待遇不下降。目前医保目录总体品种达到2860个，独家药品通过谈判纳入医保支付范围，共涉及250个品种，平均降价50%，按照临床用量测算，总体减轻群众3100亿元的费用负担。

（文章来源：中国劳动保障报）