21世纪经济报道记者李德尚玉实习生张旭北京报道 7月5日，中国人民大学重阳金融研究院与21世纪经济研究院联合主办“‘碳中和2060’与绿色金融论坛：气候投融资与中国未来”。北京绿色金融与可持续发展研究院院长、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏发表主旨演讲时表示，应做好气候投融资和绿色金融的衔接工作，借鉴绿色金融发展经验，推动气候投融资发展。

　　“绿色金融是大概念，气候投融资是其中子集，占比接近2/3.”马骏认为，未来在支持气候投融资项目方面还需要进一步开拓思路，创新激励工具来推动企业转型与支持气候投融资项目落地。

　　社会资本主导绿色低碳投资

　　当前，各地积极申报气候投融资试点。据21世纪经济报道不完全统计，全国第一批申报试点的有30个城市和国家级新区。重庆(两江新区)、山东青岛(西海岸新区)已在相关政府网站公布自身评审通过情况，率先取得气候投融资试点资格。

　　马骏表示，“地方现在积极性很高，希望通过这样的试点，能够获得更多的绿色低碳融资支持和推动当地的‘双碳’进程，以及启动一大批绿色和低碳的示范项目。”

　　去年年底，生态环境部等九部委联合印发了《关于开展气候投融资试点工作的通知》，鼓励地方开展试点，以动员各类资本更好地响应国家应对气候变化战略目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域。

　　“从融资的角度来说，90%的绿色低碳投资其实都需要靠社会资本和金融体系来动员。”谈及气候投融资的资金需求，马骏认为，可以借鉴此前绿色金融启动的经验，“按照最新的数字，在绿色低碳投资中大概2/3与应对气候变化、减碳和气候适应是相关的。实际上，去年绿色信贷的增量中，大概65%都是有减碳效益的。”

　　需借鉴绿色金融建设经验

　　在马骏看来，借鉴绿色金融体系的建设经验，未来气候投融资体系的构建至少要做四个方面的工作。

　　第一是建立明确的标准，对符合气候投融资要求的项目作出界定。马骏指出，目前国内有很多绿色界定标准，包括绿色信贷标准、绿色债券标准、绿色产业目录等。未来的气候投融资标准，应该是绿色标准的一个子集。

　　第二是强化信息披露。马骏认为，未来气候相关的披露标准应重点参考以ISSB为基础的全球标准体系。

　　国际可持续准则理事会(ISSB)是2021年11月在第26届联合国气候变化大会(COP26)期间新成立的组织，旨在制定聚焦企业价值的可持续发展披露准则，以满足全球投资者关于气候和其他可持续发展事项的信息需求。

　　马骏表示，第一套以气候为中心的可持续信息披露的框架，预计将由该组织于今年年底提出，包括中国在内的很多国家都在积极参与该标准的制定。未来我国将会充分借鉴ISSB框架，并根据本国国情逐步加以落地。

　　“气候相关信息披露中最主要的是碳核算，企业和金融机构都要参与。对于金融机构来说，除了自身运营的碳核算，还要对投融资进行核算。”马骏说。

　　对于转型企业，包括有较多转型资产的金融机构，马骏表示，“要强化其对物理风险、转型风险等气候相关风险的评估能力。相关的分析评估工具也需不断完善，如压力测试、情景分析等。”

　　目前，气候变化相关财务信息披露指南(TCFD)是全球影响力最大、获得支持最广泛的气候信息披露标准。

　　第三是金融支持工具。马骏表示，绿色金融工具完全适用于气候投融资，包括绿色债权、绿色信贷、绿色基金和绿色保险，以及新型的ABS、REITs、ETF等。转型金融工具的利率直接与转型绩效、减碳效益挂钩，也可以发挥对企业的激励作用。不过对于气候投融资来说，这些工具支持的内容可能会更聚焦于气候投融资项目、企业减碳以及气候适应。

　　第四是政府鼓励措施。政府提供怎样的激励措施，让各种各样的气候投融资项目能够更容易获得社会资本，依然是目前气候工作面临的一大难题。未来，在支持气候投融资项目方面还要进一步开拓思路，研究和探索新的激励工具。

　　在绿色金融领域，此前央行发行了碳减排支持工具，地方也出台绿色担保、绿色基金等激励措施。马骏表示，新能源指标分配、电价和减碳绩效挂钩等都可以作为激励工具，“尤其是激励那些目前高碳，但是未来希望也有能力转型到低碳、零碳的企业。”

　　(作者：李德尚玉，实习生张旭编辑：李博)

（文章来源：21世纪经济报道）