推动新兴产业要素集聚发展。

　　日前，海珠举办了全新“8+1”系列政策措施发布会，涉及都市工业、产业互联网、楼宇园区经济、专精特新、游戏产业、算力算法、国际消费、企业上市等产业经济领域以及数字经济人才等九大方面。

　　南方财经全媒体记者在发布会上了解到，海珠此次发布系列政策旨在推动新兴产业要素集聚发展、引进培养数字经济顶尖人才，为海珠高质量发展注入新动能。

　　针对聚焦算法、游戏等新兴产业的鼓励，琶洲管委会相关负责人向记者表示，海珠区将牢牢抓住人工智能与数字经济产业发展内核，把算法作为产业发展重点，从产业、创新、人才等维度给予支持发展，强化重点产业政策输出，全力打造“琶洲算谷”。游戏产业扶持政策的出台也将吸引更多企业、人才集聚海珠，不断补链延链强链，逐步构建起游戏产业生态圈。

　　琶洲大力扶持算法、游戏产业

　　近几年，科技创新驱动已成为海珠经济发展的主旋律。作为战略性支柱产业之一，新一代信息技术产业占海珠GDP份额从2015年的基本为0%到2021的11.9%，行业总盘子跃升至全市第二，腾讯、字节跳动实现营收超百亿，进入了全市行业前五强。

　　此次发布会上，海珠拿出真金白银支持科技创新发展、大力促进产业互联网发展——对培育产业互联网平台体系和企业矩阵，最高给予500万元奖励；头部企业导入生态资源，共同打造产业互联网特色产业园区，最高可获1000万元奖励。

　　作为海珠区科技创新发展的第二主力，人工智能产业在海珠区实现高速发展。最高补贴1000万元，一次性奖励100万……此次发布会上，琶洲出台的“琶洲算谷十条”与游戏产业扶持政策引人注目。

　　“琶洲算谷十条”围绕算法企业的办公用房、研发投入、规模化发展、重点人才、载体招商、会议活动等方面出台相应政策措施，重点支持集成电路设计、芯片制造或销售、高端软件开发、智能计算基础设施项目算法特色主题载体。将根据落户琶洲企业的主营业务收入规模增长情况，按梯次给予奖励支持。同时优化产业链条，实施并购重组的集成电路企业，最高可获1000万元扶持。

　　“琶洲的算法产业氛围浓厚、上下游生态企业集聚特别符合公司发展需要，公司今年6月份已正式落户琶洲。”琶洲的智库人工智能科技(广州)有限公司向记者表示，“琶洲算谷十条”提出对主营业务收入达到一定规模的企业给予最高500万元奖励政策对公司非常有吸引力，未来将组织专门市场团队力量，加强与人工智能、大数据伙伴企业合作，积极拓展业务，争取在满足条件后申报该项政策，享受相应奖励。

　　据了解，2015年以来，琶洲聚焦人工智能与数字经济，特别是聚焦“算法、算力、算量”人工智能三大支柱，打造“数字+会展+总部+高端商贸”融合创新的产业新高地。目前，琶洲西区已引进腾讯、阿里巴巴、唯品会、小米等一批人工智能与数字经济领域龙头企业在此建设全国总部，在这些龙头项目带动下，琶洲集聚企业超3.2万家，电子商务、产业互联网、大数据、数字创意等产业细分领域蓬勃发展，累计培育独角兽企业6家、未来独角兽企业10家，其中3家企业入选2021全球独角兽榜单，占广州全市上榜企业的30%。

　　除此之外，琶洲作为广州中心城区数字经济产业发展宝地，已成为不少游戏企业落脚的优选之所。此次出台的游戏产业扶持政策，大力支持游戏企业落地发展，对研发创新、载体招商、落户海珠最高分别奖励100万、50万、30万，对上年度在海珠发展综合效益100万元以上的游戏类企业，给予1-2名人才引进名额，同时协调人才入户、子女入学等。

　　对于游戏产业扶持政策的出台，琶洲管委会相关负责人向记者表示，主要基于两方面考虑，一是目前已有部分优质游戏企业，在琶洲试验区集聚，琶洲试验区的游戏产业生态正在逐步形成；二是通过走访座谈调研了解到，游戏企业普遍反馈游戏产业的健康发展受游戏版号、载体空间、相关政策、管理服务等因素影响较大。因此，支持性政策是推动游戏产业健康发展的重要因素之一。

　　“这次扶持政策的出台，将有利于进一步优化区域内游戏产业的发展环境，有利于吸引各类优质游戏类企业落户海珠，不断补链延链强链，逐步构建起产业生态圈，也有利于更多优秀的游戏产业人才到海珠集聚，为游戏行业的发展提供智力支撑。”上述负责人强调。

　　都市工业等惠企政策赋能产业创新

　　海珠区另外一个核心产业布局方向则是发展都市工业。海珠区“十四五”发展规划已将都市工业作为支柱性产业之一。

　　为什么要大力发展都市工业？区科工商信局相关负责人解释：“面临产业载体紧缺、制造业规模偏小、传统产业转型困难等发展痛点，发展轻生产、低能耗、零污染、高附加值、高科技含量的都市工业，既是海珠区在市委市政府提出”制造业立市“工作要求后的积极探索，更是海珠区聚集高端要素、提升产业能级、增强区域核心竞争力的必经途径。”

　　实际上，一直以来，工业对海珠区经济稳步发展都发挥着重要支撑作用。“十三五”期间，海珠区工业产值逐年增长，年均增速超过31%；全区工业GDP占比排名靠前，是全区六大主导产业之一；全区制造业总税收超70亿元，各行业贡献排名第五，对经济贡献实现有力拉动。2021年全区规模以上工业实现总产值680.38亿元，同比增长21.1%，排名全市第1；规模以下工业增加值实现增长20.9%，排名全市第2；工业增加值比重提升1.0个百分点，现代化发展水平持续提升，实现“十四五”良好开局。

　　本次出台的《促进都市工业高质量发展实施办法》，将对都市工业企业经营发展给予大力度的扶持鼓励。例如对经济贡献较大的制造业或供应业企业，每年给予最高500万元奖励；设立发展综合效益奖、“单项冠军”和示范项目奖等奖项，持续吸引都市工业新企业新项目落户，最高每年给予1200万元奖励。因此，通过“稳存量、强增量”，再辅以最高600万元的产业用房补助、1500万元的年度产值奖励等“干货”，将激励都市工业产业在海珠不断“提质量”。

　　作为广州市中心城区，海珠区还是广州市消费大区，拥有广交会展馆、琶洲人工智能和数字经济试验区、广州塔、海珠湿地等独一无二的稀缺资源。为做好国际消费中心城市的培育建设工作，本次发布会上，海珠推出国际消费培育奖励，针对商业载体建设改造、首店经济、新型消费、高端餐饮酒店等方面实施扶持培育。海珠区科工商信局相关负责人表示：“我们鼓励商业载体通过升级改造与国际消费中心接轨，符合相应要求的企业可拿到最高500万元的一次性奖励。”

　　此外，海珠打出的“8+1”政策“组合拳”中楼宇园区经济、企业上市等政策举措，也充分展现海珠政府为企业“纾困解难”、精准对接企业需求的作为。

　　数字人才政策吸引行业集聚

　　在关注企业需求的同时，海珠区也持续加大对企业核心产业人才需求的关心。

　　2021年，海珠区在原有首席服务官队伍基础上，新成立了首席医务服务官、首席教育服务官、首席人才服务官、首席人力资源服务官等产业人才服务官，有效将区内优势服务资源由企业端服务延伸至人才端。

　　“重视人才服务是我们区一以贯之的工作重点，如何抢抓建设粤港澳高水平人才高地和世界一流数字经济示范区机遇，为我们做好人才服务提出了新命题，这也是我们推出数字人才十条的根本原因。”海珠区委组织部相关负责人介绍。

　　经历一年多的调研与探索，数字人才十条正式加入海珠政策体系，聚焦支持数字经济人才集聚的奖励，打出人才政策“组合拳”。在青年人才成长培养方面，海珠区不仅“掷金千万”支持人才创业，更推出了连续5年的新锐型数字经济人才定制培养项目。

　　其中，数字人才创业托举计划提到，给予有较大发展潜力的数字经济方向创业人才项目最高1000万元投资支持基金；助力粤港澳大湾区青年发展，制定青年100成长计划等，无不体现海珠筑巢引凤，吸引人才集聚海珠的诚意。

　　数字人才十条也是本次发布会“8+1”扶持政策内容最吸引企业的政策之一。文娱上市公司三七互娱相关负责人向南方财经全媒体记者表示，游戏产业与数字经济人才政策的推行，将能保障和助力行业发展及人才培育，吸引行业集聚海珠。

　　“作为数字产业的一员，我们未来将在琶洲人工智能与数字经济示范区建成新的全球总部大厦，将核心业务与核心人员迁址海珠，助力海珠数字经济与游戏产业的高速发展。”上述负责人说。

（文章来源：21世纪经济报道）