什么是基层河湖管护“解放模式”？该模式有何特点？答案是：这是四川通过不断探索、总结、提炼，逐渐丰富、完善基层河湖管护体系内涵和外延，形成的“以强有力的基层党组织为核心，以健全的河湖长制体制机制为关键，以完备的河湖管护队伍为重点，群众广泛参与，持续实现生态价值”的创新模式。

　　“解放模式”在日前举行的《四川省河湖长制条例》《四川省水资源条例》宣传贯彻新闻发布会上引起了媒体的广泛关注。对此，四川省河湖长制办公室副主任，省河湖保护中心党委书记、主任刘锐在会上进行了深入解读。

　　刘锐介绍，随着河湖长制的全面深入推进，全国许多地方发现，仍存在乡村河湖治理保护体制机制、资金投入和人员管护等方面的短板弱项，亟需创新管护模式，来破解和打通河湖治理保护“最后一公里”问题。为此，四川结合《四川省河湖长制条例》的实施，从法治和体制机制等角度不断进行有益探索和有效突破，全力打造乡村河湖管护示范样板区。

　　基层河湖管护“解放模式”，便是雅安市名山区解放村探索出的特色路径。“去年7月，水利部将雅安市名山区解放村确定为村级河湖管护体系建设‘我为群众办实事’联系点。我省以此为契机，以《四川省河湖长制条例》《雅安市村级河(湖)长制条例》等法律为保障，展开了一场由部、省、市、区、镇、村六级联动的基层河湖管护体系创新实践。”刘锐说。

　　此外，她还介绍了基层河湖管护“解放模式”的三大特点：

　　一是进一步完善了河湖管护责任链，创建“一室三队一超市”的基层河湖管护体系。“一室”即建立河长工作室，村支部书记担任主任，统筹协调河湖管护工作，打造河长与群众面对面的亲民阵地；明确巡河、治河、护河职责，落实村级河长常态化会议、坐班制度，妥善处理群众、游客反馈问题，做到各类问题管得住；“三队”即组建党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队等三支河湖管护队伍，配合村级河长开展巡护、宣传和日常保洁工作；“一超市”即设立乡风文明生态超市，推行先进典型示范。

　　二是进一步通过源头治理、综合治理和依法治理，打通河湖管护难点堵点。统筹推进农村生活污水治理，将农村生活污水接入城镇污水管网，建成散户污水处理设施；实施河渠水库清淤、水边岸坡整治、库尾湿地改造提升，有效改善河库及周边生态环境；落实河道水库常态化保洁制度，依法依规拆除水库违规建筑和临河临库生猪养殖场，涉水违法行为得到有力管控。

　　三是进一步落实宣传培训、环境污染惩治和先进典型奖励等长效机制。通过河湖长制“七进”、坝坝会、“两微一端”等多种宣传手段，以及设置“我为河湖说句话”意见箱，不断增强村民爱河护河意识；通过制定通俗易懂的“三不四要”村规民约，即“不乱扔、不乱排、不乱占，要自觉、要劝导、要反映、要共享”，加强村民教育引导，及时制止和纠正垃圾乱倒污水乱排等行为，让农村河湖治理保护更加深入人心；设立“河湖管护”激励资金，建立乡风文明生态超市，定期评选爱河护河之星、最美护河志愿者，对遵守村规民约和积极参与河湖管理的村民进行评比、表扬，用积分兑换日常生活用品，切实提升群众爱河护河积极性。

　　值得一提的是，近日，四川省河湖长制办公室在雅安市召开深化基层河湖管护“解放模式”工作研讨会，按照“一主四片”区域划分，明确今年将在成都、攀枝花、德阳、遂宁、巴中、眉山、甘孜等7个市州试点推广该模式。

（文章来源：四川经济网）