7月21日，深圳市生态环境局发布《关于2021年度深圳碳排放配额有偿竞价发放》的公告，发放时间在今年8月上旬。

　　据悉，今年4月深圳市启动2021年度碳排放权交易履约工作，并在7月发布了《深圳市2021年度碳排放配额分配方案》，确定了2021年深圳碳排放权交易体系年度配额总量为2500万吨，纳入碳排放管控单位为750家。

　　2021年度有偿竞价发放规则

　　目前深圳在配额分配上采取无偿分配和有偿分配两种方式进行。其中，有偿分配的配额可以采用拍卖或者固定价格的方式出售。本次有偿竞价发放，由深圳排放权交易所组织竞价发放。

　　在成交方式上，按价格优先原则匹配成交，申报价相同的则按时间优先原则匹配成交，成交价为买方申报价格。竞买底价为29.64元/吨，并按照深圳碳市场2014-2021年各年度履约当月成交均价的算术平均数计算。

　　在发放总量上，2021年度深圳碳排放配额有偿发放总量不超过60万吨。同时，在申报竞买量上有申报总量限制，单个“重点排放单位竞买人”申报总量不得超过发放总量的50%，单个“其他深圳排放权交易所会员机构竞买人(非重点排放单位)”申报总量不得超过发放总量的30%。

　　值得一提的是，本次参与人应为深圳市2021年度重点排放单位和深圳排放权交易所会员机构。同时，本次碳排放配额有偿竞价发放的收入按规定上缴国库。

　　什么单位应当关注？

　　本次开展2021年度深圳碳排放配额有偿竞价发放是根据《深圳市碳排放权交易管理办法》和《深圳市2021年度碳排放配额分配方案》有关规定和要求。

　　根据《深圳市2021年度碳排放配额分配方案》，2021年度碳排放管控单位配额发放采取免费为主、有偿为辅的方式。管控行业2021年度碳排放配额总体实施97%无偿分配、3%有偿分配(以拍卖方式出售)，其中供电、供水、供气、公交、地铁市政服务类行业暂不开展有偿分配。

　　在具体管控单位上，南方财经全媒体记者查阅《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》发现，自2019年7月开始，深圳对符合条件的四类单位实行碳排放配额管理，分别是任意一年的碳排放量达到三千吨二氧化碳当量以上的企业；大型公共建筑和建筑面积达到一万平方米以上的国家机关办公建筑的业主；自愿加入并经主管部门批准纳入碳排放控制管理的碳排放单位；以及市政府指定的其他碳排放单位。

　　其中，归属于电力、燃气、供水企业的管控单位，其年度目标碳强度和预分配配额应当结合企业所处行业基准碳排放强度和期望产量等因素确定。

　　其他企业则按其年度目标碳强度和预分配配额应当结合企业历史排放量、在其所处行业中的排放水平、未来减排承诺和行业内其他企业减排承诺等因素，采取同一行业内企业竞争性博弈方式确定。

　　建筑碳配额的无偿分配按照建筑功能、建筑面积以及建筑能耗限额标准或者碳排放限额标准予以确定。

　　另外，在碳排放管控单位的划分上，2021年深圳共划分有十一个行业。其中，计算机、通信及电子设备制造等制造业和其他行业数量占比最多，共有720家。

　　其余行业中，供电行业碳排放管控单位1家，供水行业碳排放管控单位5家，供气行业1家，公交行业碳排放管控单位3家，地铁行业碳排放管控单位2家，危险废物处理行业碳排放管控单位2家，污泥处理行业碳排放管控单位1家，污水处理行业碳排放管控单位6家，平板显示行业碳排放管控单位4家，港口码头行业碳排放管控单位5家。

（文章来源：21世纪经济报道）