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临沭:多元共治蹚出诉源治理新路径

  本报讯 (临报融媒记者孙锐通讯员刘晓倩王子铭)近年来,临沭县充分发挥人民调解委员会、行业性专业性调解组织、人民法院职能作用,构建“全面衔接、重点突破、横向到边、纵向到底”的一体化矛盾纠纷化解体系,建设诉讼与非诉讼衔接的一站式多元纠纷解决机制,将大量矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在诉前,蹚出了一条诉源治理新路径。

  这个县着力构建多元解纷工作机制,召开诉源治理现场推进会,专门印发了工作实施方案,将各镇街“无讼村居”创建情况和县直各部门单位“无讼单位”创建情况列入平安建设考核范畴,加大了“万人成讼率”考核力度;明确了17个行业性专业性调解组织工作职责,充分发挥基层政权组织、自治组织、群团组织、经济组织和社会组织在矛盾化解中的作用,建立了“律师+调解”“公证+调解”“行政复议+调解”“法院+部门调解”等纠纷联动化解机制,合力预防化解相关领域重大风险矛盾,推动形成“源头预防为先,非诉机制挺前,法院裁判终局”为核心的诉源治理格局。

  推进府院联动,畅通诉调对接机制。临沭县人民法院选派9名具有丰富审判和调解经验的法官,定点联系辖区2个街道和7个镇,实现“一镇街一法官”全覆盖,并组织21个基层治理单位和165名网格员入驻人民法院调解平台,靠前协助开展矛盾纠纷化解、提供法律咨询、进行普法宣传。自今年4月份以来,9名联系法官共调解诉前纠纷132起,提供法律援助151次,成功化解诉前纠纷88起,平均每月参与化解镇街的矛盾纠纷230余次,调解一起案件平均用时10天左右,较普通民商事诉讼案件减少了30天,推动了矛盾纠纷快速化解。

  坚持齐抓共管,形成解纷工作合力。高标准建设县矛盾纠纷化解中心,配备16名专职调解员,中心采取“1+2+2+8”模式,设立1个服务接待大厅、2个调解受理窗口、2个远程视频调解庭、8个功能室,实现了医疗纠纷、涉农纠纷、婚姻家庭纠纷等9个行业专业调委会集中入驻,实现统一受理、分流处理、限期办理。全县9个镇街全部建成“一站式”调解中心,设立接待大厅、调解厅等功能室,每个镇街配备2至3名专职调解员,为群众提供高效的调解服务。今年上半年,全县共调解非诉讼纠纷834起、非警务类纠纷207起,化解信访矛盾纠纷175起,全县一审民商事、行政案件万人成讼率较去年同期下降28.18个万分点。

(文章来源:临沂日报)

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