加大降本减负力度，提升企业开办便利度，加快工程建设项目审批速度……今年以来，解决企业“急难愁盼”，激发市场主体活力，多地出台相关举措，政策环境持续优化。

　　——以“减法”换“加法”

　　7月27日中午，位于山东淄博吾悦广场的哞哞精致烤肉坊陆续“上客”。店主陈安平和店员忙着接待客人。今年以来，面对疫情冲击，一系列助企纾困政策落地见效，让陈安平对小吃店的经营重燃信心。他举例说，齐商银行向他提供了5万元商铺租金纾困贷款，“免收担保费，财政全额贴息，全程线上操作，从发起申请到提款，仅用15分钟。”

　　加快落实退税减税，延缓社保缴费，减免房屋租金，降低融资成本……今年以来，多部门“真金白银”为市场主体降本减压。

　　数据显示，上半年，共有18455亿元留抵退税款退付到纳税人账户，已达去年全年办理退税规模的2.9倍；延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，为企业减负超过800亿元；企业综合融资成本稳中有降，6月份，新发放企业贷款利率为4.16%，比上年同期低34个基点。

　　压减涉企审批手续和办理时限，推进涉企收费专项治理……着眼于降低制度性交易成本，不少地方还在减门槛、减环节、减费用上下功夫，算好“降本账”。

　　“您好，请问您需要办理什么业务？”走进山西省河津市政务服务大厅，随处可见身穿印有“我是‘耿小二’，有事请找我”字样的“红马甲”。该市清涧街道办龙门村人王锁民从外地回乡创业，申请开办山西龙门能源集团有限公司。在“耿小二”的全流程指导下，不到3小时就完成了营业执照、公章刻制、税务Ukey等手续的办理。

　　河津市行政审批服务管理局局长谭睿佳说，河津市全面推行“一网通办、一窗通办、一窗通取”的新模式，设置“一站式”企业开办服务专区，大大提高了企业开办便利度。

　　企业开办时间压缩，投资项目审批提速。“以前从用地规划到施工许可，办完需要3个月到6个月，现在不会超过1个月。”华冠资产运营有限公司发展规划部负责人李凯说，今年山东冠县实施“全科医生”机制，立项用地规划、工程建设、施工许可和竣工验收实现“一个窗口”无差别受理，公司每个项目都有政府工作人员专门跟进，办事效率大幅提升。

　　“今年各地出台了不少举措持续优化营商环境。企业经营税费负担进一步减轻，融资压力有所缓解，注册登记、核准审批、报关通关、税务办理等事项的便利化程度也在提升。”中国企业联合会研究员刘兴国表示。

　　减的是负担，增的是活力。这从市场主体数量的变化可见一斑。1月至6月，山东省新登记市场主体127.9万户，同比增长12.9%。截至6月底，山西省市场主体总量达到357.55万户，较去年同期增长21.47%，每千人拥有市场主体数量首次突破100户，达到102.44户。(下转第四版)

（文章来源：经济参考报）