本文来源：创业圈 作者：习昂

今年全国两会期间，全国人大代表，郑州银行党委书记、董事长王天宇提交了多份建议，聚焦中小银行的发展及其对实体经济的支持。

根据今年的政府工作报告，2021年金融业必须坚守服务实体经济的本分，在增进民生福祉方面必须有更大担当。

王天宇在专访中告诉记者，政府工作报告干货满满，不仅为各行各业送出了实用超值的“大礼包”，也为中华民族伟大复兴工程注入了新的澎湃“动力”，其中不少内容和金融业息息相关，深刻体现了党中央国务院引领金融业高质量发展的指导思想和行动纲领。

关于优化存款利率监管：建议尽快出台具体化措施

政府工作报告提到，要优化存款利率的监管。王天宇认为，这有利于引导金融系统加大向实体经济让利力度，推动实体的实际贷款利率进一步降低。

一方面，优化存款利率有利于缓解银行资本补充压力。金融系统尤其是中小银行，现在面临的主要的风险来自于信贷风险。信贷风险的化解导致中小银行内生利润大幅度降低，进而导致核心资本的内生补充力度减少。核心资本补充不足，进一步向实体经济让利的空间就会受限。王天宇表示，为了进一步向实体经济让利，就需要做好存款利率的监管。

“从支持实体经济角度看，国家关注银行贷款利率是合情合理的。”王天宇建议，同时兼顾考虑金融机构的经营风险，使银行的收益能够覆盖风险。如果只让贷款利率下降，不对存款利率进行监管，就会导致存贷利差过快收窄，金融系统特别是中小银行机构补充资本压力过大，信贷风险不能快速消化，反而不利于向实体经济让利。

另一方面，优化存款利率监管有利于避免市场过度竞争。2020年，虽然存贷款都实现了约20万亿元的增长，但存款大部分留在了国有大行。中小银行由于在品牌优势、信誉度及产品创新能力等方面不如国有大行，存款竞争力不强，所以吸收存款的成本比较高，同时也造成了一些中小银行机构介入互联网异地吸收存款，形成风险隐患。人民银行、银保监会对此也开始监管并给予一定限制。

“加强存款利率监管，建议尽快出台一些具体化的措施，降低银行尤其是中小银行的存款利率，这有利于中小银行获得更多低成本资金，从而更好地向实体经济让利。”王天宇表示。

建议鼓励中小银行多渠道增强流动性安全

王天宇认为，为引导中小银行更好支持实体经济发展，除了优化存款利率监管，还应鼓励其多渠道增强流动性安全：

一是建议适当放松同业负债监管。目前，国有银行和股份制银行的流动性很充足，但中小银行流动性不足。借助大行的同业负债，包括发行同业存单等，是中小银行增加流动性的一个重要手段。鉴于当前抗击疫情和恢复经济发展的实际需要，可考虑暂时适当放松同业负债监管，增加中小银行流动性，更多地支持实体经济和小微企业。