实体经济是立身之本，稳健发达的实体经济对社会发展和人民生活都有着重要意义。近年来，湖南省地方金融监督管理局(简称“湖南省地方金融监管局”)积极履行协调服务监管职能，推动当地金融系统深入贯彻落实党中央、国务院关于稳经济的各项决策部署，牢牢把握金融工作四项原则和三大任务，加强统筹调度，把服务实体经济作为首要工作。

　　近日，湖南省地方金融监管局局长林德勇向《经济参考报》记者表示，湖南省地方金融监管局积极出台金融支持政策，高度重视企业上市工作，促进金融创新改革。这些系列举措，在深化金融改革创新的同时，大力支持金融机构为实体经济的高质量发展增添动力。与此同时，湖南省地方金融监管局还抢抓资本市场机遇，助力地方企业加快上市发展步伐。目前，湖南省共有境内外上市公司144家，排中部地区第二位。

　　金融“活水”畅通实体血脉

　　2022年，湖南省地方金融监管局制定出台《关于金融支持经济稳定发展的若干措施》，从保持信贷总量、推进金融机构减费让利等9个方面加大对相关行业的金融支持力度。同时制定金融支持旅游18条具体措施，为张家界文旅产业发展注入金融“活力”。配合有关单位出台新市民金融服务、科技金融、支持生猪产业及道路货运物流等政策文件，为金融服务实体经济提供坚实政策保障。林德勇介绍，这一系列举措的目的就是，要让金融“活水”激发产业活力。

　　实践证明，让金融“活水”流入实体经济，有利于推动实体经济的茁壮成长。有了重头政策护航，湖南金融系统通过货币、资金的先行作用，实现经济资源的有效配置和利用，助力实体经济提升经济效率。

　　回首2022年上半年的系列成绩，湖南省地方金融监管局协调各银行机构向总部争取信贷等资源倾斜，协调农业发展银行和农业银行总部与湖南省政府合作签订战略合作协议；组织银行、保险机构总部负责人参加全球湘商大会；引导银行机构加大“三高四新”重点领域信贷支持等。数据显示，2022年1月至6月，28家主要银行机构新增“三高四新”信贷投放1106.8亿元，占湖南省新增各项贷款投放的26.5%。

　　在助力实体经济提升经济效率的同时，湖南省地方金融监管局也将“助企纾困减费让利”作为重点工作来抓。按照湖南省委省政府万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动部署，梳理10条金融支持政策编入《惠企政策口袋书》。之后，还将继续拿出更多务实举措，切实为实体经济发展提供良好的金融服务。2022年上半年，湖南省地方金融监管局抽调精干力量参加湖南省工作组分赴全省14个市州“送政策、解难题、优服务”。牵头对益阳市开展调研督促，创新探索“八步曲”方法推动惠企政策落实落细。

　　经过多方努力，金融机构对实体经济减费让利力度持续加大。财务数据显示，2022年1月至6月，新发放企业贷款年化利率同比下降0.56个百分点至4.59%，其中普惠型小微企业利率同比下降0.35个百分点至5.53%。企业贷款、普惠小微贷款两项平均利率均创有统计以来历史新低。同时，引导政府性融资担保机构、小额贷款公司、典当行、融资租赁公司等地方金融组织降低费率，加大对中小企业的信贷投放力度。截至2022年6月末，名单制内政府性融资担保机构直接融资担保年化综合费率已降至0.52%。

　　此外，截至2022年6月末，湖南省金融机构本外币存款余额68750.8亿元，同比增长11.7%，创2017年12月以来新高，高于全国平均水平1.2个百分点；贷款总量突破6万亿元，达到60140.5亿元，同比增长11.7%，高于全国平均水平0.9个百分点；企业贷款增势较好，高于全部贷款增速2.1个百分点。多项数据显示，金融机构为实体经济发展提供了健康有力支撑。

　　多措并举推进企业上市

　　近年来，全国各地都高度重视企业上市工作，一家优秀的上市公司是一座城市的“经济名片”。培育和推进企业上市对增强地方经济活力、促进转型升级具有重要意义。《经济参考报》记者注意到，为全面推进企业上市工作，湖南制定了《企业上市“金芙蓉”跃升行动(2022—2025年)工作方案》，成立“金芙蓉”跃升行动工作专班，统筹协调企业上市工作。

　　据了解，湖南省地方金融监管局指导市州认真梳理辖区内上市后备资源状况，推动上述方案纳入对市州政府、省直单位绩效考核及真抓实干督查激励措施。林德勇表示，湖南积极发挥省企业上市工作协调小组的统筹协调作用，定期组织召开上市工作协调会，为重点上市后备企业协调上市有关事项。同时，深入一线调研，增强上市专业指导力量。

　　2022年以来，湖南省地方金融监管局带领专家服务团队，采取“一对一”上门走访的方式，深入长沙、益阳、娄底等市州调研了40余家重点拟上市企业，传达上市最新政策动态，指导企业做好上市工作。联合湖南省委统战部成立了新的社会阶层人士“金芙蓉”跃升行动计划专家服务团，举办服务团启动仪式暨专题宣讲会，以公益服务方式服务专精特新企业，推动企业完善公司治理、促进持续规范发展。

　　为进一步提升上市工作氛围，2022年上半年，湖南省地方金融监管局相关领导分别到湖南省生态环境厅、湖南省商务厅、共青团湖南省委员会、娄底市委党校等单位授课辅导、宣讲上市有关政策，推动省直部门、市州政府形成上市工作合力。湖南省地方金融监管局还与湖南省委宣传部共同建立“金芙蓉”跃升行动宣传及舆情保障机制，举办“金芙蓉”跃升行动政务公开主题日活动，听取湖南省人大代表、政协委员、行业专家学者及媒体记者的意见建议，不断改进企业上市工作方法。

　　在协调服务同时，湖南省地方金融监管局将企业发展难题作为重点逐一突破。

　　根据企业需求，湖南金融监管局协调湖南省药品监督管理局、省财政厅等省直单位及市州金融办为20余家企业上市出具相关证明文件、办理有关事项，支持企业申报上市。协调湖南省委网信办为5家重点上市后备企业做好不实负面舆情应对处置，为企业上市保驾护航。发布2021年中介机构执业情况白皮书，指导企业挑选上市中介机构。

　　值得一提的是，湖南省地方金融监管局为推进企业上市，顺畅全省在审企业上市审核渠道，奔赴北上广深，加强和深圳、上海、北京交易所的沟通对接，强化和证监部门的信息共享，推动深、沪交易所在湖南省设立上市培育基地，加快推动企业上市。通过努力，目前湖南省共有境内外上市公司144家，其中境内A股上市公司134家，排全国第十位、中部地区第二位。

　　金融创新推动高质量发展

　　金融要发展，改革是动力。林德勇表示，扎实推进重点领域改革，是湖南金融系统的一项重要工作。当下，湖南省地方金融监管局正在多措并举、多管齐下，力推金融改革。

　　在金融创新方面，湖南一直在积极探索。例如2021年11月，湖南省委全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《关于深化长株潭金融改革的实施方案(2021~2023年)》，明确供应链金融、科创金融、绿色金融、普惠金融和优化金融生态环境的具体政策措施，统筹推进长株潭金融改革。在探索供应链金融服务创新模式方面，该实施方案明确建设打造一批独具长株潭特色的供应链金融服务基地和示范项目，探索建设一批供应链金融示范园区。

　　为了发挥金融业对实体经济的促进作用，湖南省科技厅开展科技型企业知识价值信用贷款试点，试点覆盖面已扩大至全省，截至今年6月底，湖南省科技厅已为285家科技企业发放信用贷款超10亿元，其中首贷户146家，占比51.2%。除了湖南省科技厅之外，湖南省工信厅也在今年5月正式开展中小企业商业价值信用贷款试点，试点企业范围是注册地在湖南省内的中型、小型和微型企业。该政策将进一步缓解中小企业融资难、融资贵、融资慢问题，扩大中小企业信用贷款规模。

　　另外，在金融支持自贸区建设方面，湖南探索开展“融资租赁+工程机械设备出口”业务模式。2022年4月，湖南自贸试验区首单“融资租赁+工程机械设备出口”试点业务成功落地。

　　为深入贯彻落实创新引领开放崛起战略，更好发挥政府资金在股权投资中的引导作用，促进湖南省科技成果转化，激发社会创新动力，改变财政资金引导方式，湖南还研究制订《湖南省天使投资股权引导基金改革试点方案》，起草了《湖南省天使投资股权引导基金管理暂行办法》《湖南省天使投资股权引导基金考评暂行办法》。

　　记者还发现，湖南正在积极申建国家绿色金融改革创新试验区，会同人民银行长沙中心支行起草了《湖南省申建绿色金融改革创新试验区总体方案》，正在对长沙、株洲、常德、岳阳等市州进行摸底调查；积极支持湘潭市申报气候投融资试点城市，目前已通过第二轮评审。

　　种种迹象表示，当下湖南正在持续推进金融中心建设。2022年1月至6月，湖南金融中心新引入各类金融机构及相关企业68家，其中持牌金融机构9家、金融科技企业6家、专业配套服务机构8家、基金45家。6月末，金融业税收29.25亿元，获批湖南省金融业改革发展调研基地。截至6月末，累计落户各类金融机构及相关企业704家。

（文章来源：经济参考网）