“自贸试验区作为深化改革、扩大开放的重要载体，国际高水平贸易投资规则压力测试的‘试验田’，是江苏全面推进高水平制度型开放的关键”，商务部研究院区域经济研究中心主任张建平表示。江苏自贸试验区设立三周年之际，中国经济信息社走访相关专家，共同探讨自贸试验区未来发展新路径。

　　党的十九届四中全会指出，必须通过“规则、规制、管理、标准等制度型开放”建设更高水平的开放型经济新体制。江苏自贸试验区设立三年来，累计完成外贸进出口1.65万亿元，累计实际使用外资67.2亿美元，位居全国同批自贸试验区前列，具备率先探索制度型开放的基础优势。

　　张建平强调，深入推进制度型开放，要对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准国际规则。

　　其中，货物贸易领域规则，我国基础较好，对接难度不大，服务贸易、数字经济等领域的规则需要重点对标突破。尤其是服务贸易负面清单、数字经济国际贸易规则，以及竞争政策、知识产权保护等涉及国内经济管理体制改革的相关领域，北京、广东、江苏等经济大省需要以自贸试验区为“试验田”进行探索和实践，为国家提供支撑。

　　优质的营商环境是探索高水平制度型开放的土壤。张建平说，“自贸验区建设的过程当中，要持续深化‘放管服’改革，构建新型政企关系；要压实金融监管，更好地服务于贸易投资自由化便利化，适应自贸试验区建设对金融开放、金融监管提出的新的要求，适度超前先行先试”。

　　张建平指出，打造全球开放新高地，江苏自贸试验区要探索对标迪拜、新加坡等国际高水平自由贸园区和自由贸易港；在区内集聚一批全球知名的跨国公司总部、研发机构以及全球运营总部等，形成以高新技术和现代服务业为主的高附加值产业集群；将金融服务等生产性服务业的放宽准入和扩大准营相结合，提升金融服务实体经济发展效率。

　　下一阶段，江苏自贸试验区要充分发挥开放经济和产业发展的特色优势，进一步开展压力测试和先行先试，在制度型开放方面率先破冰突围，促进市场相通、规则相联、产业相融、创新相促，实现高水平制度型开放的先行示范。

（文章来源：新华社）