10月8日，“河南这十年”主题系列新闻发布会新乡专场在郑州举行， 新乡市委副书记、市人民政府市长魏建平出席本次发布会，并从四个方面介绍了新乡市项目建设取得的成效。

　　魏建平表示，近年来，新乡市始终坚持以新发展理念为引领，牢固树立“项目为王”的工作导向，聚焦稳增长、优结构、补短板、惠民生等领域，滚动实施了一批投资规模大、带动能力强、发展质效优的重大项目，有力支撑了经济社会高质量发展和人民生活水平不断提高。

　　魏建平介绍，回顾十年，新乡市项目建设取得的成效，突出表现在四个方面：

　　一是投资规模持续扩大。累计实施省、市重点项目2244个，完成投资6152亿元，重大项目带动投资增长的效果明显。固定资产投资年均增长10.9%，其中工业投资年均增长12.5%。今年1-8月份，全市固定资产投资同比增长13.9%，居全省第1位，投资在当前稳定经济大盘中的“压舱石”作用更加凸显。

　　二是投资结构持续优化。纵深推进供给侧结构性改革，引导投资方向，优化投资结构，促进投资转型，三次产业投资结构由2012年的4.1:56.3:39.6演变为2021年的0.7:36.7:62.6。扩大先进制造业和高技术产业投资，推动新技术新产品产业化，2021年高成长性制造业投资、高新技术产业投资占工业投资的比重分别达到38.2%、19.3%，比2012年分别提高3.4个、13个百分点。投资结构的优化加速了发展新动能的释放，今年1-8月份，全市高技术产业增加值同比增长28.4%，战略性新兴产业增加值同比增长17.5%，分别高于规模以上工业增速20.6个百分点和9.7个百分点。

　　三是投资环境持续改善。以简环节、优流程、压时限、提效率为目标，持续深化“放管服效”改革，完善提升大数据综合服务监管平台动能，强化项目全生命周期监管，助力项目加快落地形成有效投资。在全省2021年度营商环境评价中，新乡市较上年度提升3个位次，提升幅度居全省第2位。出台了一系列为民间投资“纾困”“赋能”的政策举措，民间投资在全市投资占比始终保持在70%以上，高于全省平均水平10个百分点，成为拉动投资增长的主要力量。

　　四是投资质效持续提高。石武客专、郑济铁路建成通车，新乡全面迈入“高铁时代”；积极对接省高速公路“13445工程”，全市高速公路在建项目达15个，里程544公里，新增通车里程200公里以上；中欧班列相继开通了新乡至中亚、至西欧、至东盟线路，实现了铁海联运常态化，豫北地区交通枢纽地位日益凸显。一批重点能源项目竣工投运，全市电力装机容量460万千瓦，煤炭年产量近千万吨，能源保障能力持续提升。深入实施“四水同治”，建成了南水北调中线一期、贯孟堤扩建工程等重大水利设施，水生态、水安全持续改善。5G基站实现乡镇以上全覆盖。改造老旧小区574个，惠及市民7.9万户，新建城市道路236条、183公里，新建改建污水管网200余公里、雨水管网360余公里、新建改建雨水泵站33个，城市功能不断完善，防灾抗灾能力显著提升。完成易地扶贫搬迁工程和黄河滩区居民迁建安置工程，惠及16万人以上。新建、改扩建学校2621个，新增学位33万个，义务教育基本均衡县实现全覆盖；卫生机构达到5301个，增长7.3倍；医疗机构实有床位数达到4.2万张，增长1.6倍；各类养老服务机构及设施达到578家，实现街道和社区养老服务设施全覆盖。

　　魏建平表示，在推进项目建设工作中，新乡市强力推动政府职能部门由传统政务部门向经济发展部门转变，由审批管理部门向价值创造部门转变，由资源管控部门向动能转换部门转变，由行业主管部门向民生保障部门转变，切实提高项目谋划和服务保障能力，主要开展了以下工作：

　　一是聚焦聚力抓谋划。聚焦国家、省重大战略和产业政策，聚焦新乡主导产业和产业集群，聚焦灾后恢复重建和防灾减灾能力提升，聚焦文、教、体、卫等重点民生领域，精准谋划，超前对接，建立重大项目库，实行动态管理。目前，新乡市重大项目储备6363个，总投资3.1万亿元。

　　二是极简审批抓前期。市、县两级财政每年安排专项经费不少于1亿元，用于项目论证、审核报批等前期工作。建立重大项目联审联批、 “多规合一”“区域评估”“容缺办理”“不见面审批”“一件事一次办”等举措，加快前期手续办理，跑出项目建设“加速度”。

　　三是闭环管理抓进度。在全省率先上线全生命周期监管系统，把所有项目纳入其中，实现全覆盖、全流程、穿透式、可视化、闭环式监管服务。建立领导包保、周例会、月讲评、季观摩等机制，每个重点项目明确一名市级包保领导为第一责任人，从引进企业开始，到立项、审批、拿地、开工、建设、生产等各个环节，全过程服务项目建设、企业发展。

　　四是创新模式抓保障。比如，资金方面，在持续做好银政企对接的同时，组建资产规模超千亿的新乡国资集团，创新实施“市级平台带动、县域资源整合、多元金融支持、央企参与建设”的“四方合作、市县联动”投融资模式，打通“资源—资产—资本—资金”转化通道，破解项目建设融资难题。土地方面，全面推进“标准地﹢承诺制”出让，让土地带上“标准”出让、用“承诺制”代替“审批制”，实现“拿地即开工”。

　　魏建平表示，新乡市深入开展批而未供和闲置土地盘活利用行动，近三年来累计处置批而未供和闲置土地面积2.9万亩，为高质量发展攒足了底气、腾出了空间。

（文章来源：大河财立方）