文/石恩泽

　　在今年的深圳经济数据里，工业发挥了全市经济“压舱石”的作用。而工业数据中，专精特新企业表现尤为出色。

　　前三季度，深圳全市专精特新规上工业企业合计增长11.4%，高于全市规模以上工业增速5.2个百分点。工业百强企业支撑有力，前三季度合计增长8.1%，拉动全市规上工业增长4.5个百分点。

　　企业的背后离不开人的努力，而此番深圳专精特新企业的亮眼表现，除了深圳持续不断地惠企政策，还与深圳谋划多年的人才政策体系有关。

　　广聚“天下英才”，形成“稳大盘”内生力

　　深圳无论是对人才的引进力度和奖励政策，在国内外都是出了名的“大手笔”。

　　早在2017年11月，深圳为广聚“天下英才”，颁布施行《深圳经济特区人才工作条例》，以及“一个意见”“两个计划”，构建起法治规范、党建引领、引育并重的人才政策体系。

　　2018年8月，深圳印发《关于实施“鹏城英才计划”的意见》，全周期给与人才创新创业激励，让来深圳发展的高质量人才敢于创业。

　　2021年3月，深圳为了破除“四唯”，由“以帽取人”转为“以岗择人”，印发《关于新形势下实施“鹏城孔雀计划”加快打造国际人才高地的意见》，重构人才分类评价激励体系，推动从“政策引才”向“环境、文化聚才”转变。同时，深圳还逐步实施特聘岗位、孔雀团队、鹏城优才卡、“一事一议”、个税补贴、人才安居等配套措施，全方位构建一流人才生态。

　　在深圳一系列人才政策引导下，深圳全市人才总量超过600万人，高层次人才突破2万人，海外归国人员19万人，各类优秀人才不断加速集聚。2万余名高层次人才中，超过1.45万名高层次人才分布于7大战略性新兴产业中，占比超过76%。

　　2020年，深圳按折合全时工作量计算的R&D人员总量达34.6万人年，是2016年的近2倍，位列全国大中城市第一位。

　　优质人才的加入，也促使近年来深圳创新载体总数翻了一番多，达3070家；全社会研发投入占GDP比重由2016年的4.08%跃升至5.46%，与世界最高水平以色列相当。

　　科创氛围的浓厚，也带动区域企业朝着高质量发展。深圳全市国家高新技术企业超过2.1万家，是2016年的2.62倍；PCT国际专利申请量1.74万件，连续18年居全国大中城市首位。

　　在这批国家高新技术企业中，有不少同时也是专精特新企业。深圳惜才爱才，正是前三季度深圳工业得以稳住经济大盘的内生动力所在。

　　创新只有第一、没有第二

　　人才的引进还只是创新的原始积累，如何用好人才是更大的考验。

　　有专家在采访中表示，留住关键人才有三方面，其一更大的平台，其二更优的待遇，其三更前沿的产业布局。来深科学家则认为，待遇不是重点，平台和科研环境才是他们更为关注的事情。

　　对此，深圳政府以“大投入+大平台+大项目”为抓手，建立起基础研究“深圳模式”，促成一批引领性原创成果实现重大突破。

　　在“大投入”上，2020年，深圳制定出台《深圳经济特区科技创新条例》，在全国率先以立法形式确立不低于30%的市科技研发资金投向基础研究和应用基础研究。同时，深圳还构建起多元基础研究投入机制，引导企业及其他社会力量加大对基础研究的投入。

　　腾讯作为引导企业之一，设立“科学探索奖”每年奖励50位青年科学家1.5亿元，3年来共评选出150名获奖者。据悉，该奖项是目前国内金额最高的青年科技人才资助计划之一，每位获奖者可获自由支配的奖金300万元。

　　在“大平台”上，深圳先进院组建战略科研平台与行业领先企业的“创新联合体”，搭建集科研、教育、产业、资本为一体的“微创新系统”，累计实现产业界合作金额近30亿元，孵化企业1346家。

　　在“大项目”上，深圳着重攻坚关键核心技术，发挥企业科技创新主体作用，以“产业出题+点将配兵”创新联合体攻关。政府内部梳理全市重点行业重要设备和关键零部件清单，面向龙头企业，形成项目指南。同时，项目配套建立龙头企业牵头承担机制，由企业联合高校、科研机构和上下游企业开展攻关，利用政府资金带动社会投资。

　　其中，大疆的高芯片解决了整体芯片规格和架构设计、关键性算法等难点，量产超过50万片；深南电路的存储芯片超薄高密度封装基板打破国际厂商在高端存储芯片封装基板等材料上的技术和产品垄断。

　　此外，在产业前沿布局方面，深圳支持华大生命科学研究院牵头发起“人类时空组学”大科学计划，联合瑞典、美国等十余个国家30多家顶级机构开展研究，参与科技创新2030“脑科学与类脑研究”重大项目，已完成猕猴全脑空间组图谱，是世界上首个灵长类动物全脑时空组图谱。

　　深圳政府从上到下坚持“创新只有第一、没有第二”，而一片创新的热土，也有着发展突破的持久动力。

　　(作者：石恩泽)

（文章来源：21世纪经济报道）