近日，广州一南一北“双响”引发全国关注，南部是全市最大动力电池项目因湃电池在番禺动工，北部是全国销售量累计最快达到1500万辆车的合资车企东风日产在花都举办“销量达成仪式”，与此同时世界500强企业采埃孚百亿级汽车电子工厂落户花都。

　　汽车产业是广州第一大产业。2018年—2021年，广州汽车制造业稳占全市制造业比重1/4，年均拉动全市规上工业总产值增长至少1个百分点；年均近300万辆的整车产量占全省90%以上，占全国11.3%，连续三年居全国城市首位。

　　汽车产业集群重镇提质、智能网联与新能源汽车产业链条核心板块补齐、传统车企销量规模刷新行业速度，多个元素让南北“双响”意味深长。

　　推动汽车产业转型升级、高质量发展对稳定全市经济大盘，推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”具有重要意义，也是把制造业厚实家当做优做强的应有之义。

　　全链条高质量变革的背后，广州汽车制造业浮现大企业、大产业、大环境的“三重联动”。

　　南方日报记者苏力

　　第一重

　　大企业看好汽车产业布局

　　这个全市最大动力电池项目，指的是因湃电池科技有限公司12月11日在番禺区动工，总投资109亿元人民币，占地约666亩，可满足60万辆车的装机需求，年产值将超过210亿元。

　　这是一个期待已久的动作。

　　近年来，面对新能源汽车动力电池价格一路攀升，广汽集团董事长曾庆洪今年多次对外透露，广汽要自建电池企业。

　　因湃电池就是由广汽埃安联合广汽乘用车、广汽商贸共同投资建设的动力电池和储能电池工厂。其动工是广汽埃安打通上游原材料研发制造、电池回收及梯队利用的能源生态产业布局。

　　无独有偶，小鹏汽车也注册50亿元，成立了广州鹏博汽车科技有限公司，公司经营范围涵盖电池制造。

　　这是一个全国性趋势，蔚来汽车成立蔚来电池科技(安徽)有限公司，创始人、CEO李斌亲任董事长；2024年才量产的小米汽车，已先后投资了中创新航、蜂巢能源、赣锋锂电等多家电池产业链公司。

　　在全国性趋势下，智能网联与新能源汽车产业龙头看好广州，将广州汽车产业南部重镇番禺当作打通产业链上下游关键节点的投资重点。

　　2022年7月出台的《广州市智能网联与新能源汽车产业链高质量发展三年行动计划(2022—2024年)》提出，广州要在2024年初步建成以企业创新为主体、以自主可控为导向的智能网联与新能源汽车全产业链群。

　　因湃电池作为广州最大的动力电池项目，其动工有利于填补广州电池产业链空白，拉动配套设施建设，正是广州建成智能网联与新能源汽车全产业链群的关键一步。

　　另一边厢，1500万辆车“销量达成仪式”，指的是东风日产在全国合资车企中率先完成1500万整车销量。

　　12月11日，兴奋的东风日产公司甚至在广州基地花都二工厂的广场上，用汽车摆出了一个“15000000”的巨大数字车阵。

　　从2003年第1辆SUNNY阳光下线，到2022年卖出1500万辆，期间创造了诸多“行业最快”：5年达成100万产销规模、10年达成累计450万产销、15年刷新行业1000万辆最快纪录……

　　刷新速度先要投入，说明外资车企舍得在广州“花钱”。事实上，东风日产已累计纳税2400亿元；累计投入100亿元研发费用将东风日产技术中心打造成日产汽车公司在全球第四个高水平技术中心，2000多人的技术团队拥有完善的整车自主研发和实验能力。

　　东风日产制造总部总部长杨耀辉说，东风日产计划再投入10亿元，升级现有整车生产线，至少再导入2个新能源汽车平台，未来新能源汽车年产能要达到20万辆。

　　汽车产业对广州制造业很重要，广州汽车制造业2018—2021年稳占全市制造业比重四分之一，年均拉动全市规上工业总产值增长至少1个百分点。2022年1—10月，汽车制造业担当广州工业增长的主要支撑，增加值同比增长13.6%，比全市规上工业增加值高9.4个百分点。新能源汽车零售额同比增长96.5%，是10月份广州消费市场表现稳定的“顶梁柱”。

　　汽车制造业大企业看好广州积极布局，给了广州制造业实在的底气。

　　第二重

　　大产业规模效应初步显现

　　尽管广州2022年受到超预期因素影响，但据广州市统计局统计，广州新能源汽车1—10月产值和产量依然分别逆势同比增长1.2倍和1.3倍。

　　这表明两个结果，其一是新能源汽车占汽车产业比重超过三分之一指日可待。1—10月，广州新能源汽车类商品零售额占汽车类商品零售额比重比今年初大幅提高了7.5个百分点，已达到28.5%，增长趋势难挡。

　　其二是广州新能源汽车企业正在崛起。1—10月，特斯拉、合创、理想等新能源车销售企业在广州卖出了111.17亿元，同比增长超45%，占限额以上批发和零售业新能源汽车类商品零售额比重近四成。广汽埃安等本土自主品牌零售额更是同比增长近70%。

　　两个倍增、两个结果都说明，智能网联与新能源汽车这个广州新晋支柱产业规模效应初显。

　　当前，我国已经成为全球最大的新能源汽车市场，新能源汽车连续7年产销全球第一。据麦肯锡预测，全球智能网联汽车市场将爆发式增长，规模到2025年达到1.9万亿美元。

　　在大产业规模效应初显之际，广州的广汽埃安、小鹏汽车等一批新能源汽车自主品牌迅速崛起。

　　做大一批小企业，做强一个大产业。新风口、新赛道呼唤广州版“特斯拉”，带动形成一个新的万亿级产业集群。

　　2022年3月，在广汽集团财报发布会上，集团总经理冯兴亚提出，要将“造车新势力”第一梯队的格局从“蔚小理”改变为“埃小蔚”。如此一来，第一阵营，广州三者有其二。

　　曾庆洪透露，广汽埃安全年销量目标从20万辆改为30万辆，意欲挑战近300%的增长目标。

　　在广州这个大市场上，除了本土企业，比亚迪、吉利、上汽、奇瑞等传统车企扮演重要角色，蔚来、理想等造车新势力也日益成熟，甚至百度、小米、华为等互联网和制造业企业纷纷投身智能网联与新能源汽车产业。

　　国务院发展研究中心副主任隆国强在《中国发展观察》发表文章指出，多年来中国传统汽车产业采取进口替代战略，以市场换技术，虽然汽车产销量居世界首位，但产业大而不强，高端汽车、核心零部件受制于人。而智能网联和新能源汽车产业中国企业抢占先机，电池技术等方面走在前列，为中国汽车产业参与国际竞争提供了“换道超车”的新赛道。

　　第三重

　　政府扶持更加有力

　　东风日产1500万辆车“销量达成仪式”后仅一天，花都又获得了世界500强采埃孚集团百亿级汽车电子工厂的新投资。

　　这个电子工厂将按“灯塔工厂”标准建设，生产自动驾驶相关电子产品。

　　采埃孚集团中国区总裁汪润怡表示，采埃孚集团是全球领先的汽车零配件供应商和技术公司，希望长期与广州市保持密切合作，不断拓展合作领域。

　　面对各类投资纷至沓来，广汽埃安新能源汽车股份有限公司副总经理郑纯麒提出理性判断，现阶段年销10万规模的新能源车企有不少，但未来年销百万甚至几百万辆的企业将是凤毛麟角，这要求包括研发、智造、产业链、营销服务、组织文化在内的大环境支持。“从过去的经验来看，智能新能源汽车行业离不开企业与政府的协同合作。”他说。

　　12月9日召开的广州市政府常务会议审议通过《广州市加快先进制造业项目投资建设的若干政策措施》，推出一揽子扶持举措，是广州政策支持更加有力的最新动作。

　　这项新政策将对工业经济贡献大、产出效益高的区，给予制造业新增用地指标奖励；对符合条件的新业态企业，放宽税收、规模等引进落户条件。

　　新政策实施后，对“十四五”期间广州市总投资10亿元以上的制造业项目，在省级对其新增实际固定资产投资额不超过2%比例普惠性投资奖励的基础上，市级财政给予1∶1配套扶持。

　　广州还将聚焦3个国家级、5个省级经济技术开发区，围绕白云民营科技园、广州临空经济示范区等全市重点产业发展平台，促进产业空间集聚发展，优化提升一批重点产业园区，打造辐射带动各区产业发展的动力引擎。围绕广州人工智能与数字经济试验区，构建“一江两岸三片区”空间格局，建设全球数产融合标杆城市。

　　智能网联与新能源汽车产业是这个新政策明文列举的排名第一的重点。

　　事实上，面对机遇，广州近年在优化大环境上连续出招，尽管扶持举措百花齐放，但仅从各个目标上就能看出广州的迫切。

　　《广州市汽车产业2025战略规划》指出，未来10年是广州汽车产业实现中国品牌赶超国际知名品牌、智联新能源汽车与国际同步发展的历史机遇期。

　　《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》谋划，新能源汽车渗透率超过50%，保有量提升至80万辆、占汽车保有量比重超20%。

　　广州市“十四五”规划将智能与新能源汽车作为全力打造的三大新兴支柱产业之一。

　　随后出台的《广州市工业和信息化发展“十四五”规划》中，智能网联与新能源汽车产业的定位，从广州“十四五”规划的“新兴支柱产业”升级为“支柱产业”。

　　最新公布的《广州市智能网联与新能源汽车产业链高质量发展三年行动计划(2022—2024年)》明确，新能源汽车年产能要进入全国城市前5名。

　　杨耀辉回想起2020年疫情初，为了企业第一时间复工复产，花都区紧急开具106份复工复产需求函，帮助955名湖北地区东风日产员工及家属顺利返穗，为企业解决2290名外来务工者入村居住问题。他说，“广州政府给予的政策支持，从员工落户、置业居住、子女入学、出行环境再到疫情防控，坚实有力！”

（文章来源：南方日报）