中国社会科学院福利彩票课题组、中国社会科学院大学社会责任研究中心与社会科学文献出版社今天在京发布《福利彩票蓝皮书：中国福利彩票发展报告(2022)》。蓝皮书显示，截至2021年底，我国累计发行福利彩票2.4977万亿元，筹集彩票公益金7456亿元。

　　2021年，我国各种彩票共销售3732.85亿元，同比增长11.8%。按国家统计局内地人口14.1260亿人计算，人均购彩金额为264.25元，比受疫情影响较大的2020年增加27.76元。但人均购彩金额仍在300元以下，是2014年以来的第二低。

　　其中，2021年福利彩票销售1422.55亿元，同比下降1.5%，这除了受新冠疫情影响外，曾占福利彩票总销量近40%的快开游戏在2021年春节后彻底退市对福彩的整体销售产生较大影响。而体育彩票销售2310.30亿元，同比增长21.94%，主要得益于欧洲杯延至2021年举行，带动了竞猜型彩票销量明显增长。

　　2021年，我国彩票公益金筹集比例是28%，即平均每购买100元彩票，将为国家筹集公益资金28元。其中福利彩票的公益金筹集比例为31.2%。

　　蓝皮书还显示，2021年中央集中彩票公益金分配给全国社保基金310.89亿元，占公益金年度资金总额的61.84%，相比2020年的占比增加23.73个百分点。

　　此外，从彩票类型看，2021年，乐透数字型、竞猜型、即开型、基诺型彩票销售量分别占彩票销售总量的43.3%、36.0%、14.6%、6.1%。从全国31个省份看，彩票销量前五的省份是广东、浙江、江苏、山东和河南，销量均超200亿元。

　　蓝皮书建议，为了进一步发挥福利彩票的三次分配职能、助力共同富裕，需要完善彩票的基础性制度安排和机制设计；深化供给侧改革、丰富市场和渠道，推动彩票业创新发展；进一步提升彩票公益金管理透明度，保证“公开于民”，提高福利彩票公益金使用效率和效果，确保“用之于民”；弘扬福利彩票公益形象，培育全民慈善新风尚。

　　蓝皮书表示，彩票既有公益属性，也有娱乐属性。彩票产业技术升级的一个方向，是以彩票发行销售机构为主导，建设以购彩者实名账户平台为基础、兼容现金销售系统的综合性彩票销售平台及运营体系。在渠道建设方面，可借鉴澳门经验，采取独占或寡占模式经营互联网彩票，加强互联网销售的内部控制程序以及负责任博彩方面的规定等，推动互联网彩票走上有序、健康发展的轨道。

（文章来源：上观新闻）