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拜登和朔尔茨首次“面对面” 如何影响欧洲能源市场?

  当地时间7日,美国总统拜登将在白宫首次会晤德国总理朔尔茨。

  在接受美媒采访时,朔尔茨表示,其访美目标主要有二。“首先,由于美国是德国和欧洲最重要的盟友,这将加强德美两国的跨大西洋伙伴关系。其次,我们希望向俄罗斯发出一个明确信息,即俄方若军事干预乌克兰,将付出高昂代价。”他说道。

  同济大学德国研究中心副主任伍慧萍教授在接受第一财经记者采访时表示,在德美关系转圜、朔尔茨希望提升个人影响力的背景下,朔尔茨此次访美的目标有望达成;在对俄问题上,预计德美双方将采取两手准备,两国也可能为欧洲能源供给提供预备方案。

  中国社会科学院欧洲研究所贺之杲副研究员在接受第一财经记者采访时也认为,面对欧洲在俄乌冲突上的“边缘化”,朔尔茨希望通过加强欧美协调来维护欧洲在其周边议题上的影响力,“但由于欧美之间、欧洲内部在对俄政策问题上存在诸多分歧,德国需要协调各方诉求,这无疑给朔尔茨带来极大的协调压力。”

  朔尔茨的目标能实现吗?

  伍慧萍称,之所以认为朔尔茨的两个目标能够实现,从双边关系来看,其原因在于,拜登就任美国总统之后德美关系转圜,“俄乌冲突升级,更是在客观上提升了欧洲在美国对外政策中的重要性,德美之间均希望通过双边和多边渠道协调对俄立场。”

  自拜登就任美国总统后,德美相继取消钢铝税等一系列惩罚性关税,“北溪-2”项目等争议性问题上的矛盾亦逐步缓解。

  近期俄乌冲突加剧以来,德美双方不断释放对俄一致的信号,称既不希望俄乌冲突升级,又将保持对俄罗斯的压力,并不排除各种制裁选项。美国总统国家安全事务助理沙利文近日表示,德美双方一直在“仔细协调”对俄制裁措施。同时,他还试图淡化德美双方的分歧,并表示:“虽然德国没有像其他北约国家一样向乌克兰提供军队和武器,但它提供了大量资金。”

  伍慧萍还表示,自去年12月初执政以来,社民党内部及各执政党之间在外交事务上存在较大分歧,加之朔尔茨本人表态谨慎、立场模糊,不仅使社民党支持率下滑,也使朔尔茨本人饱受批评。“朔尔茨希望借此次访美以及即将访乌、访俄的机会,提升自己在俄乌冲突中的影响力。”她说道。

  据外媒援引市场调研机构的数据称,截至目前,朔尔茨所在的社民党的支持率降至23%。这是自去年9月大选以来,该党支持率首次低于基民党。

  德国国内的反对者表示,朔尔茨未能在俄乌冲突的问题上展现其领导力,这与德国前任总理默克尔在克里米亚危机时的表现形成鲜明对比。“欧洲的安全正面临较大威胁,但这个时候总理却消失了,朔尔茨的所有前任都会以另一种方式行事。”基民党主席梅尔茨说道。

  不过,在贺之杲看来,虽然朔尔茨希望在俄乌冲突上发挥作用,但是近年来欧盟正高举“战略自主”的大旗,德国希望减少对美国全球领导力的依赖,加强欧盟及其成员国的凝聚力,这可能使两国在对俄立场上存在桎梏。

  将如何影响欧洲能源市场?

  伍慧萍认为,鉴于俄乌冲突是朔尔茨此次访美的核心议题,德美双方料将进一步协商和明确欧美在俄乌冲突问题上的立场和具体应对措施,预计德美将采取双重策略和两手准备。

  她进一步表示,一方面,德美希望继续外交磋商,以期缓解紧张局面;另一方面,双方也会考虑,如果俄罗斯军队跨越乌克兰边境,将采取哪些反制措施,包括制裁措施。“当然,在是否向乌克兰提供武器以及采取何种制裁威慑等具体问题上,两国还是有所区别。”她称。

  伍慧萍认为,如果俄乌冲突进一步升级,这带来的直接后果是,“北溪-2”项目将首当其冲成为制裁目标,欧洲能源市场也会受到冲击。

  欧盟统计局的数据显示,目前欧盟40%以上的天然气供应来自俄罗斯,其中流向欧洲的俄罗斯天然气中约有三分之一需经过乌克兰,而德国则是全球最大的俄罗斯天然气买家。德国联邦政府表示,如果俄罗斯入侵乌克兰,“北溪-2”项目将无法推进。

  伍慧萍表示,德美双方料将对上述可能性商讨应对措施,德国或将提出希望美国增加向欧洲供气,以应对俄罗斯断供天然气可能带来的能源缺口,俄乌冲突一旦爆发将推高德国能源转型的成本。

  负责能源事务的欧盟委员会委员西姆松近日表示,将与美国方面就天然气供应问题进行讨论,寻求额外天然气供应。同时,她还称,欧盟还正与阿塞拜疆和卡塔尔等国的天然气生产商接洽。此前,白宫国家经济委员会主任迪斯称,美国政府正在与合作伙伴合作,以增加对欧洲的能源供应。

  贺之杲也认为,俄乌冲突正不断升级,工业企业和消费者正面临天然气价格飙升、无法获得充足和准时获得天然气等问题。“鉴于气候和能源政策是德国当前所有执政党的共识之一,德国在寻求天然气供应多样化的同时,还将加快绿色转型的步伐。这意味着,德国联邦政府将进一步加大对可再生能源领域的支持力度。”他说道。

(文章来源:第一财经)

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