2022年2月8日，国务院同意在鄂尔多斯、扬州市、镇江市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。

　　批复称，国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验区示范引领作用。按照鼓励创新原则，坚持问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措。

　　近日，证券时报记者对阿里巴巴国际站总裁张阔进行了专访。他认为，我国的跨境电商综试区，加上这次新增的27个，已累计达到了132个，这其中的政策红利将会持续不断地释放。跨境电商合规化是整个行业的大势所趋，也是国家政策及国际政策主导的方向。

　　线上交易出口：美、英、澳大利亚居前

　　据海关统计，2021年我国货物贸易进出口总值39.1万亿元，比2020年增长21.4%。其中，出口21.73万亿元，增长21.2%；进口17.37万亿元，增长21.5%。与2019年相比，我国外贸进出口、出口、进口分别增长23.9%、26.1%、21.2%。

　　2015年，国务院把杭州列为首批跨境电子商务贸易的试验区，同时杭州也被国家有关部委定为电子商务的示范区。当年6月，中国(杭州)跨境电商综合试验区建设推进大会举行，阿里巴巴、浙江一达通成为中国(杭州)跨境电子商务综合实验区首批试点企业，在现场接受首批试点企业牌照。

　　关于我国跨境电商目前的发展态势，张阔介绍，2021年我国跨境电商进出口1.98万亿元，增长15%；其中出口1.44万亿元，增长24.5%。从阿里巴巴国际站来看，2021年国际站线上交易出口365亿美元，同比增长70%。从主要目的国来看，美国、英国、澳大利亚仍位居前三，其中出口英国、日本增速均超过了100%。从行业来看，家居、机械、3C类出口位居前三，其中汽摩配、家电行业出口增速超过了100%。

　　综试区累计132个政策红利将持续释放

　　制度创新是未来跨境电商发展的重要推动力。《“十四五”商务发展规划》明确出台“推动进出口向高端化、精细化发展”“提升贸易数字化水平”“推进跨境电商综合试验区建设”及“鼓励引导多元主体建设海外仓”等一系列具体措施。

　　阿里巴巴国际站总裁张阔接受采访时称，跨境电商合规化是整个行业的大势所趋，也是国家政策及国际政策主导的方向，纯粹以铺货模式生存，对商品及用户缺乏精细化运营的商家将逐渐式微。

　　他介绍，跨境电商海外需求持续增长，出口仍会保持稳定的增长，东南亚地区有重要机会。证券时报记者了解到，东南亚的在线零售渗透值仅有5%，远远落后于我国的32%。而2021年东南亚新增互联网用户4000万，总数已突破4.4亿人次。随着RCEP协定的正式生效，所带来的关税减免政策、区域内贸易标准化以及对贸易数字化的推动，都能给我国对东盟等亚太国家货物贸易与跨境电商带来直接利好。

　　据IMF预测，全球出口增速将放缓，但跨境电商海外需求仍在，跨境电商将会保持稳定增长。以美国市场为例，2021年第三季度，美国市场消费者在电商渠道的支出为2,040亿美元，占其零售总支出的12.4%，高于疫情前所预测的1,830亿美元，市场需求空间仍然看好。

　　张阔表示，垂直化、个性化和年轻化成为B2B电子商务的趋势，同时，随着海外消费者习惯的演变，内容化和社交化自营销成为趋势，跨境电商从单纯流量和产品性价比驱动，变为品牌产品和高质量服务驱动，包括产品服务以及供应链外贸综合服务向海外延伸和本土化。

　　此外，数字化重构跨境电商供应链，也是一个重要方向。在后疫情时代，数字化跨境供应链是突破口。以物流为例，受疫情冲击，过去两年海运价格飞涨。波罗的海货运指数(FBX)数据显示，全球集装箱货运指数从2020年1月31日的1514美元涨至2022年1月21日的9680美元，近两年时间涨幅高达539%。同时，亚洲航空货运价格继续高位上行，全球快递市场持续垄断局面和涨价趋势。

　　由于运力短缺、港口拥堵等，货运确定性的影响仍然超过了货运成本对客户的影响。张阔对记者说，未来通过数字化来重构供应链，提供关、税、汇、物流、金融等一站式数字化解决方案，降低成本和提高确定性，是跨境电商发展的重要方向。

　　建议：实现数据共享和完善所得税征收

　　从最初试点到今天超过100个跨境电子商务综合试验区，我国在跨境电商技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方都取得了长足进展。

　　接受记者采访时，张阔认为，在政策制度建议方面，希望海关能够逐步实现数据共享，并建议优化综试区内所得税核定征收政策，同时，全面可视企业出口贸易情况和国际申报，实现电商收汇监管透明化。

　　具体如在海关方面，他建议，针对跨境电商B2B 9710/9810新模式出口配套的政策细则等尽快明确和落地，比如进一步明确电商平台、电商企业分别在跨境电商出口海关申报中的具体法律责任和义务；建立海关与大型电商平台建立合作机制，提升通关的准确性和合规性；进一步落实优先查验、便利退货、数字化通关等便利措施；希望海关能够支持外综服企业在客户授权的前提下，订阅其报关单数据及状态，在合法基础上实现数据共享。

　　在税务方面，张阔建议，在综试区内的跨境电商B2B出口9710/9810模式下，对一定额度内比照9610模式，实行“无票免税”配套税收政策；建议优化综试区内所得税核定征收政策，现有综试区核定征收所得税，个别地区限定1年内出口额为500万人民币，建议不对相关出口额度进行限制或可以给予一个较高的额度，比如2000万或3000万人民币/年。对主营业务为未取得进项发票的企业，也可申请企业所得税核定征收；加快探索备案单证数字化进程，数字化备案单证已得到浙江省税局认可，希望在全国复制推广。

　　在外汇管理方面，他建议进一步明确《关于支持贸易新业态发展的通知》(汇发〔2020〕11号)的实施细则，如跨境电子商务企业出口至海外仓销售的货物，允许汇回的实际销售收入可与相应货物的出口报关金额不一致，对解决企业合规收汇问题意义重大，建议与海关9810模式相匹配，简化操作细则；全面可视企业出口贸易情况和国际申报，实现电商收汇监管透明化。

（文章来源：证券时报网）