经过“十三五”时期各方的不懈努力，我国机器人产业呈现出良好的发展势头。“十四五”期间，机器人产业将迎来升级换代、跨越发展的窗口期。在相关配套政策特别是财税政策的支持下，我国机器人产业将加速迈向中高端，为中国制造开创出一片新天地。

　　本报记者戴正宗

　　“正在出餐中，请稍候。”随着提示声响，信号灯闪烁，一只机械臂自动装盘，稳当地送出一盘香喷喷的宫保鸡丁。紧接着，这盘菜“乘坐”云轨小车，通过交错纵横的空中轨道，由缆绳下放到食客面前，整个过程行云流水。

　　人在餐桌坐，饭从“天上”来。这样的奇妙场景正在北京冬奥会主媒体中心的“智慧餐厅”里频繁上演。在这里，机器人主厨可以为食客提供24小时的点餐、取餐、出餐全流程自动化服务。酷炫的产品背后，是我国智能机器人技术的强力支撑。

　　机器人主厨只是我国机器人产业蓬勃发展的一个缩影。近日在京举行的“中国机器人产业发展大会”上，与会者认为，经过“十三五”时期各方的不懈努力，我国机器人产业呈现出良好的发展势头。“十四五”期间，机器人产业将迎来升级换代、跨越发展的窗口期。在相关配套政策特别是财税政策的支持下，我国机器人产业将加速迈向中高端，为中国制造开创出一片新天地。

　　机器人产业发展势头良好

　　“十三五”期间，我国机器人产业蓬勃发展，机器人产业链已初步形成，关键零部件生产取得重大突破，应用领域快速拓展，整机产品已具备一定的竞争力和品牌效应。

　　经过各方不懈努力，我国机器人产业呈现出良好的发展势头。据工信部装备工业一司副司长汪宏介绍，机器人产业现状主要表现在以下三个方面。

　　首先，产业规模快速增长。2016年至2020年，我国工业机器人产量从7.2万套快速增长到21.2万套，年均增长31%。2020年，全国规模以上服务机器人、特种机器人制造企业营业收入529亿元，同比增长41%。“十三五”期间，我国机器人产业规模年均复合增长率约为15%。2021年，我国机器人产量达到36.6万套，同比增长约为45%，服务机器人产量达到900多万套，同比增长约为49%。

　　其次，技术水平持续提升。精密减速器、高性能伺服驱动系统、智能控制器、智能一体化关节等关键技术和部件加快突破，创新成果不断涌现，如一些精密减速器已批量配套全球机器人四大家族企业，整机性能大幅提升。

　　最后，应用水平大幅提高。工业机器人应用领域覆盖汽车、电子、冶金、轻工、石化、医药等52个行业大类、143个行业中类。服务和特种机器人在仓储物流、教育娱乐、清洁服务、安防巡检、医疗康复等领域实现了规模应用。

　　国际机器人联合会(IFR)秘书长苏珊娜博士表示，2020年，全球工业机器人销售量达到38.4万台，同比增长0.5%，其中中国工业机器人销售量位于全球首位。全球制造业机器人密度平均值达到126台/万人，其中中国制造机器人密度跃居全球第9名，达到246台/万人。同时IFR预测，到2024年全球工业机器人销量可达到51.8万台。

　　机器人产业的健康发展，离不开良好的政策环境。为推动机器人产业可持续发展，2016年4月，工信部、国家发改委、财政部联合印发《机器人产业发展规划(2016―2020年)》(以下简称《规划》)，提出了我国机器人产业“十三五”总体发展目标，即形成较为完善的机器人产业体系。技术创新能力和国际竞争能力明显增强，产品性能和质量达到国际同类水平，关键零部件取得重大突破，基本满足市场需求。

　　《规划》目标是引导和促进政策落地实施的重要手段。“从产业发展速度和市场需求增长趋势分析，《规划》明确，到‘十三五’末，我国自主品牌工业机器人年产量将达到10万台，其中六轴及以上工业机器人年产量约占一半左右。”中国机器人产业联盟理事长、沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁曲道奎表示，从落实《规划》的实施进展情况看，尽管相关企业只完成了上述两项目标规定的50%的任务量，但经过5年多的不懈努力，我国机器人产业实现了“由有到优”“由量到质”“由浅到深”的高质量发展。

　　产业迎来跨越发展窗口期

　　目前我国机器人产业基本形成了从零部件到整机，再到集成应用的全产业链体系，但与发达国家相比，我国机器人产业依然存在明显差距。

　　据中国机械工业联合会执行副会长、中国机器人产业联盟执行理事长宋晓刚介绍，在全球市场竞争中，我国工业机器人仍然处于中低端，加强高端产品研发，补齐产业链短板，强化产业链弱项，提升产业链供应链水平迫在眉睫。

　　据了解，为加快实现机器人产业高质量发展，2021年12月，工信部、国家发改委等15个部门发布了《“十四五”机器人产业发展规划》(以下简称《发展规划》)。机器人产业也就此迎来升级换代、跨越发展的窗口期。

　　机器人产业之所以能够迎来跨越式窗口期，主要表现在以下几个方面。工信部装备工业一司智能制造处处长叶猛介绍，一是人口老龄化不断加剧。第七次全国人口普查数据显示，2020年，我国65岁及以上人口达到1.9亿人，占全国总人口的比重达到13.5%，比2010年提高4.63个百分点。年轻劳动力的不足，正在倒逼市场加快“机器人上岗”步伐。二是我国已经转向高质量发展阶段。智能制造、智能矿山、智慧农业、智能建筑等战略深入推进，大众消费、社会服务需求增长、科学考察与应急救援要求等不断提升，对机器人提出大量且迫切的需求。三是国际贸易摩擦不断升温，新冠肺炎疫情持续发酵，使全球经济发展不稳定因素增多，机器人产业链供应链安全性与稳定性面临挑战。四是新一代信息技术、人工智能技术、新材料等与机器人技术深度融合，极大地增强机器人智能化、柔性化和精准控制能力，提升机器人应用潜力，推动机器人步入发展“快车道”。

　　伴随技术突破机遇期的来临，我国应建立健全创新体系，加快机器人自主创新步伐。据叶猛介绍，按照《发展规划》，2025年，我国将成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地。一批机器人核心技术和高端产品取得突破，整机综合指标达到国际先进水平，关键零部件性能和可靠性达到国际同类产品水平；机器人产业营业收入年均增速超过20%；形成一批具有国际竞争力的领军企业及一大批创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，建成3至5个有国际影响力的产业集群；制造业机器人密度实现翻番。到2035年，我国机器人产业综合实力将达到国际领先水平，机器人将成为我国经济发展、人民生活、社会治理的重要组成部分。

　　产业迈向中高端进程提速

　　与会者认为，机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。近年来，我国人工智能技术快速发展，图像识别、语音识别、语义识别等多模态人机交互技术已经接近或达到全球领先水平，为智能机器人演进提供了坚实的发展基础。

　　当前我国机器人产业发展面临新的机遇与挑战。叶猛介绍，《发展规划》坚持“创新驱动、应用牵引、基础提升、融合发展”理念，提升产业链供应链稳定性和竞争力，持续完善产业发展生态，推动机器人产业高质量发展。为了实现既定目标，《发展规划》在保障措施中，除了明确要强化统筹推进、营造良好市场环境、健全人才保障、深化国际交流与合作外，还特别强调要加大财税金融支持力度。

　　“在诸多保障措施中，财税金融政策支持的含金量相当高，让机器人产业迈向中高端的进程大大加快。”叶猛表示，“十四五”期间，有关部门将进一步加强国家重大科技项目、国家重点研发计划等对机器人研发应用的支持，优化首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作，发挥政府采购作用，促进机器人创新产品应用。此外，落实好研发费用加计扣除等税收政策；推动各类产业基金积极投入，支持符合条件的企业上市；鼓励产融合作试点城市加大对机器人企业的投入；引导金融机构创新应收账款融资、供应链融资等服务模式等，都将有力推动机器人产业加速向前发展。

　　只有保障措施的完善，方能推动机器人产业发展行稳致远。“下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，加快推进《发展规划》相关任务落地落实，持续完善产业发展生态，推动机器人产业迈向中高端。”汪宏介绍，一是着力夯实产业基础，加强机器人关键核心技术公关，补齐专用材料、核心元器件、加工工艺等短板，加强标准体系建设，提升认证服务能力。二是着力增强高端产品供给，面向重点行业需求，集聚优势资源，推动高端机器人产品研制，拓展机器人产品系列和种类，提升性能质量和安全性。三是着力拓宽市场应用，加快“机器人+”应用行动实施，推动机器人典型应用场景开发，加快工业、服务、特种机器人技术推广。四是着力优化产业生态，支持机器人产业链上下游协同创新，大中小企业融通发展，深化国际交流合作，加快培育优势特色产业集群。

　　宋晓刚表示，从行业角度看，推进机器人产业高质量发展，要做好以下几项工作。一是深入贯彻《发展规划》精神，以技术创新为抓手，向高端化、智能化、高质量发展目标迈进。二是深耕细化行业，拓宽应用领域。三是协同创新，让整机、零部件、集成应用及用户行业紧密协同，形成应用带动整机，整机拉动零部件的协同创新发展生态，加快提升行业链创新能力。四是融合创新，让机器人技术与新一代信息技术、人工智能等深度融合，助力机器人高端化、智能化发展。五是全面部署智能机器人发展，满足我国制造业、服务业高质量发展的需求，抢占世界机器人技术和产业发展新高地。

（文章来源：中国财经报）