2月22日，《中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(简称“一号文件”)发布。该文件对聚焦产业促进乡村发展提出明确要求，包括持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业、加强县域商业体系建设、促进农民就地就近就业创业、推进农业农村绿色发展。

　　“一号文件”提出，扩大乡村振兴投入、强化乡村振兴金融服务、加强乡村振兴人才队伍建设、抓好农村改革重点任务落实。这也是首次将“强化乡村振兴金融服务”单列为一项重要内容。

　　21世纪经济报道记者了解到，作为创新资本的重要力量，有PE/VC机构正在加大在泛农业领域的投资力度。他们相信中国农业发展大有可为，并以真金白银作出投资。熊猫资本创始合伙人李论就农业科技投资接受21世纪经济报道记者采访时表示，当前的政策环境利好，加上数字化、智能化等技术在农村的渗透，都为农业的现代化发展、农业科技投资带来新机遇。

　　乡村振兴基金规模超千亿元

　　在金融支持全面推进乡村振兴的进程中，鼓励各类市场主体设立或参与乡村振兴产业投资基金，通过注资、入股等方式支持乡村振兴产业项目是方式之一。

　　早在2018年9月，《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》制定了到2020年和2022年形成并初步健全乡村振兴的制度框架和政策体系的发展目标。其中，提出要加大金融支农力度，创新金融支农产品和服务。

　　2019年2月，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》提出，健全风险投资引导机制，积极引导风险资金投早投小，加大对初创期涉农企业的支持力度。鼓励有条件的地区发起设立乡村振兴投资基金，推动农业产业整合和转型升级。

　　2021年2月21日发布的《中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。

　　LP智库发布的《2021年乡村振兴基金研究报告》显示，截至2022年1月13日，全国范围内的乡村振兴基金累计设立数量为169只，总计管理规模为1407.88亿元。

　　按照省份统计，全国已有22个省份设立了乡村振兴基金。除央企农村投资基金外，设立乡村振兴基金规模前五名的省份分别是广东、安徽、山东、江苏和浙江。其中，安徽、山东和江苏的乡村振兴基金总管理规模已超过百亿，广东的乡村振兴基金总管理规模更是超过200亿。

　　“乡村振兴与农业并不划等号，它是一个包含的关系，它包含了农业，同时也包含了很多新兴产业。”广州乡村振兴基金副总裁曾宇向21世纪经济报道记者表示，做乡村振兴投资一方面要在“双循环”格局下面对市场，以需定供，通过现代生物技术改善农产品的种植品种与结构；另一方面，更是需要因地制宜，根据乡村特色，发展第三产业，比如田园康养、精品民宿等。

　　在他看来，乡村振兴领域要做规范、专业的产业投资、股权投资，才可以帮助更多乡村振兴领域的企业和资本结合得更深，同时一步步走向资本市场，通过龙头企业的成长，实现整个区域乡村振兴的带动。

　　创新资本助力乡村振兴

　　近年来，越来越多的PE/VC机构将ESG理念融入投资实践。对于投资机构而言，社会责任(S)投资要与国家的政策方针保持一致。

　　“中国创业投资行业的成功，得益于中国经济与社会的持续高质量发展，我们也期待整个行业能多回馈这个社会。”启明创投创始主管合伙人邝子平说。

　　今年1月，启明创投与中国扶贫基金会联合发起中国乡村振兴创业者支持计划，面向乡村振兴新阶段实施的人才振兴、产业振兴的新举措，以推动乡村产业发展创新和社会事业服务创新。

　　“我们不仅自己在投资中践行合规，而且我们主动发起公益项目，帮助解决社会问题。”邝子平透露，该计划旨在巩固扶贫成果，拓展扶贫成就。

　　事实上，私募股权和创业投资基金的重要作用在于，他们不仅为被投企业带来资金，还能够提供人才、市场、管理、商业模式等多方面的支持，帮助企业提升治理水平并做强做大。

　　红杉中国在2021年10月发布的《红杉中国社会责任报告》显示，其团队在2010年就与世界银行先后投资中国扶贫基金会发起成立的社会企业中和农信。

　　除了资金，红杉中国还在技术和风控等方面为中和农信提供资源支持，助力中国的小额贷款扶贫事业实现市场化的可持续成长，从而帮助更多农户生产增收，早日实现美好生活。

　　再比如在浙江嵊州，盛世投资引导被投企业陌桑高科践行ESG理念，推动企业在蚕丝质量、土地集约、劳动生产率、节能环保、乡村振兴及就业等方面实现改善和提升，进一步助力企业实现可持续发展。

　　联手被投企业推动产业振兴

　　“绝大多数产生社会效应的企业都还处在没有上市的发展阶段，需要长期、耐心，能够承担风险的资金投资。私募股权投资在这个方面能够发挥作用。”TPG中国区董事长孙强如是说。

　　TPG也是中和农信的投资人之一，通过旗下的上善睿思基金(The Rise Fund)作出投资。

　　上善睿思基金是专注社会影响力的私募股权基金，从成立之初，绿色农业就是其关注方向之一。此外，TPG还在2021年成立了气候基金，关注包括粮食安全在内的多个主题。

　　对于投资机构来说，乡村振兴与ESG主题和影响力投资有诸多交集。对于创新企业而言，乡村振兴又可与近年广受关注的企业社会责任结合。

　　“企业需要以一种创新的方式来履行社会责任、参与乡村振兴，要用与过去不太一样的路径和方法去履行社会责任。”清华大学公共管理学院副院长、社会创新与乡村振兴研究中心主任邓国胜此前接受21世纪经济报道旗下21世纪企业公民研究中心采访时说，社会企业的逻辑可以兼顾公益和商业，“这种新的逻辑，可能会是未来乡村振兴阶段企业参与乡村振兴的新动力、新方向。”

　　根据《红杉中国社会责任报告》披露的信息，在线下农产品供应链因自然灾害等意外情况受阻的背景下，红杉中国成员企业拼多多、快手、字节跳动、一亩田等， 通过创新模式，打通农产品流通新渠道，实现城市消费端与乡村供给端的精准匹配，提升效率，帮助农户打开产品销路，助力扶贫攻坚。

　　“我们已经投了400多家企业，在这400多家企业里面，总是有能够在这个计划上帮得上忙的企业。”邝子平在就中国乡村振兴创业者支持计划接受采访时表示，希望带动投资企业生态圈企业共同参与，进一步赋能中国乡村振兴创业者支持计划，“很期待我们能够找到更多的连接、合作的可能性。”

（文章来源：21世纪经济报道）