上证报中国证券网讯城镇新增就业120万人、设“苏岗贷”支持自主创业和灵活就业，筹建江苏省数字经济人才市场，开展个人养老金制度试点……2月28日，江苏召开2022年全省人力资源和社会保障工作会议。副省长陈星莺做出批示，省人力资源社会保障厅党组书记张彤作工作报告，围绕当前形势，总结去年工作，部署今年重点任务，扎实推进江苏省人社事业高质量发展。

　　稳就业，实现城镇新增就业120万人以上

　　会议指出，2021年全系统全面推进人社事业改革发展，圆满完成既定目标任务，实现了“十四五”良好开局。一方面，就业工作取得新成效，社保体系建设实现新突破；另一方面，江苏靠前发力，人才人事工作开创新局面，人才评价机制持续完善，人才发展载体持续建强。职工权益有效保障，工资调控有序完善，“放管服”改革纵深推进，信息化支撑全面加强，行风建设扎实有效。

　　今年，江苏将着力建设高质量就业先行区。全面贯彻《江苏省就业促进条例》，扎实保障重点群体就业，全力支持自主创业和灵活就业，推动职业技能培训提质增效，加快建设高标准人力资源市场体系。省人社部门将联合财政、卫健、税务等，修订就业补助资金管理使用、就业困难人员认定、就业和失业登记管理等办法，出台女职工产假期间社保补贴、促进老龄人口就业等政策。把促进高质量就业作为人社部门优化营商环境的重要内容，健全产业联动、创业带动、技能拉动、区域互动机制，实现城镇新增就业120万人以上。

　　设“苏岗贷” 支持自主创业、灵活就业

　　在保障重点群体就业方面，江苏将开发5万个青年就业见习岗位，募集一批大学生优秀创业项目，并给予一次性补助，更好发挥智慧就业云平台、就业掌上宝、高校毕业生精准招聘平台作用，完善毕业生就业进展报送机制，开展好人社局长进校园、金秋招聘季等工作。联合市场监管、税务等健全精准认定、精准帮扶和精准退出机制，将低收入人口纳入就业援助范围，新开发5000个公益性岗位托底安置就业困难人员。制定《政府购买公共就业服务办法》，支持社会力量参与就业服务，推动服务触角向基层延伸、向更多困难群体扩展。

　　对于自主创业和灵活就业的，江苏也将全力支持。会同金融机构共设“苏岗贷”，对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的创业企业，免质抵押担保并给予优惠利率支持。联合财政、人行等优化富民创业担保贷款和财政贴息政策，发放贷款100亿元以上。加大对初创企业的支持，鼓励各地制定差异化扶持政策，放宽城市管理、社保参保等限制，引导平台企业降低服务收费，为灵活就业创造有利条件。围绕新经济模式和新就业形态开发创业培训项目，推动灵活就业社保补贴政策落实。

　　推行“苏畅卡” 筹建江苏省数字经济人才市场

　　2022年，江苏将加快建设高标准人力资源市场体系，建设一批专业化人才市场、劳动力市场、规范化零工市场，发展网络招聘、短视频、直播带岗等线上市场，筹建江苏省数字经济人才市场，特别是创建国家级数字经济人才市场，为江苏进一步深化“智改数转”储备专业人才。

　　此外，围绕聚力打造人才发展现代化先行区，江苏今年还将优化实施政府特殊津贴制度和江苏省有突出贡献中青年专家选拔制度，加大关键核心技术领域人才入选比例。建立数字经济卓越工程师职称制度，实施数字经济卓越工程师知识更新培训。实施“江苏工匠”培育工程，试点评聘特级技师。

　　建立企业首席专家制度，设立江苏省企业首席专家工作室。建立数字经济人才引进“揭榜挂帅”机制，开展数字经济人才进园区、进企业对接交流，联合科技部门加强数字技术经纪人队伍建设。

　　针对岗位职称考评体系“破四维”问题，江苏出台《全面纠治职称评价“四唯”问题的意见》，增设数字经济、安全工程等人才评价标准；发布国际职业资格比照认定目录；开设12345热线人才服务专席，绘制全省人才流动监测地图；探索推行人才“苏畅卡 ”，构建“12333”行风建设工作格局，全面提升人社服务专业化水平。(仲茜)

（文章来源：上海证券报·中国证券网）