□本报记者刘丽萍

　　持续深化工程建设项目审批制度改革、推进办理建筑许可效率提升、持续优化用水用气服务、推行证明事项告知承诺制……近年来，市住建局坚持以人民为中心的服务理念，以工程建设项目审批制度改革为抓手，以推进行业现代化治理为重点，以体制机制创新为核心，在深化“放管服”改革、激发建筑领域市场主体活力、解决群众“急难愁盼”问题上频频出招，倾力打造“吉事即办”特色营商环境品牌。

　　无纸化审图 “零跑腿”办理

　　施工图审查是所有建筑工程项目开工前必不可少的重要一环。市住建局创新服务方式，建立工程分类图审清单，实现内部改造装修项目免予审查、小型低风险项目事前施工图免予审查、特殊建设工程施工许可前审查、一般工程建设单位自主选择；推动图纸审查网络化，将施工图审查的所有流程，从报审、审查到最后的合格颁证，全部通过网络平台实现，确保建设单位快速审查、放心开工、安全施工。

　　井冈山市碧溪产业园(小区棚户区改造安置房)建设项目是我市重点民生棚户区改造安置房项目。该项目工期紧、任务重。在接到其施工图审查任务后，市施工图设计文件审查中心立即与项目单位联系材料报送事宜。在全面普及住建云线上无纸化图纸审查后，所有业主单位与设计单位报送图纸无需上门，只需在系统上上传规定的图纸即可。

　　在图审中心工作人员、专家的共同努力下，原需10天的图审时限，5天就出具了审查意见。

　　目前，中、小型项目图审初审时限由国家标准10个工作日缩短至5个工作日，大型项目图审初审时限由国家标准15个工作日缩短至7个工作日。

　　简政放权为企业“降本减负”

　　为进一步深化“放管服”改革，进一步减轻企业负担。市住建局梳理本市工程建设项目所有审批事项，大力推动工程项目建设流程再造和精简。房建和市政工程由原先的17项办理资料精简为13项，装饰装修工程精简为7项。工程建设项目审批全部实现了前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件的全流程受理模式，达到了“一窗运行”“一张表单”“一次提交”的改革目的；我市在全省率先出台工程建设项目策划生成办法，通过“一张蓝图”策划生成9个项目，压缩前期工作时间15个工作日；全面取消交评事项(城市重点地段的大型商业公建、重要交通枢纽等重大项目除外)，将修建性详规、设计方案审定办结时限由20个工作日压缩至15个工作日，工程规划许可证核发承诺办结时限由20个工作日压缩至10个工作日；将消防设计审查、验收时限分别压缩至3个和10个工作日。这一系列改革大幅提升了行政审批效率，为企业和群众打通了一条办事的“快车道”。

　　去年，市住建局共办理审批项目数3215个，审批事项13229件，实施并联办理3429件，并联审批率37.21%。

　　打造全审批服务“一张网”

　　市住建局在加快建设工程建设项目审批管理系统2.0的基础上，全面推行电子证照，实现了“一次不用跑”网上办理。

　　我市加快推进与赣服通深度融合，实现赣服通手机端申请工程建设项目审批事项，从“网上办”拓展到“掌上办”。逐步推进与“赣通分”平台对接，实行证明事项告知承诺制，推进了审批系统2.0与本地市政公共服务系统、建筑市场监管系统、房地产市场监管系统、不动产登记系统对接，实现数据共享。

　　“下一步，我们将继续聚焦‘作示范、勇争先’的目标要求，深入贯彻落实全省深化改革和发展双‘一号工程’推进大会精神，立足企业、群众需求和问题导向，自我加压，主动作为，大胆创新，先行先试，打造一流营商环境，不断用心用情做好服务，充分激发住建工作高质量跨越式发展新动能新活力，为携手书写全面建设社会主义现代化吉安的精彩华章提供坚实支撑。”市住建局局长陈克龙表示。

（文章来源：井冈山报）