城管工作可以外包吗大家知道吗?这是什么情况呢?近年来，“城管外包”的情况时有发生。南通市海门区发布抢甘蔗事件的公告后，关于城市管理执法主管部门将城市管理职能委托给企业是否合法的问题，也引发讨论。

　　12月6日，江苏南通三星镇身着“静通市容”制服的市容管理人员以简单粗暴的方式对待卖甘蔗老人引发关注。12月7日，南通市海门区政府在其官方微博发布后续处理说明，区纪委介入调查，并终止与南通静通市容管理有限公司的合作。

　　12月8日，南通海门通报“粗暴对待卖甘蔗老人事件”处理情况，三星镇政府多人被处分。

　　在城管抢甘蔗事件中涉及多个法律问题，其中包括城管工作外包委托给第三方公司是否合法，以及行政执法的主体资格等问题。

　　律师对记者表示，扣押财产等行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，行政强制措施权不得委托。此外，城管执法部门可以依法配置协管人员，但协管人员无权单独执法。

　　南通回应：区纪委介入调查，终止与“外包”公司合作

　　12月6日，网传南通数十名穿市容制服人员围抢老人甘蔗。当晚，南通市海门区三星镇人民政府就此事发布情况说明。

　　经三星镇政府核实：身着保安制服的为三星镇购买服务的第三方市容公司人员，按合同承担市容管理相关工作。其现场处置过程简单粗暴，与约定工作要求格格不入。对此我们深感痛心，同时对相关人员的行为给老人造成的伤害深表歉意。

　　“目前，三星镇已暂停该公司相关责任人员工作，启动程序开展调查，并依照规定进行问责。感谢社会各界的监督。”上述情况说明称。

　　12月7日，南通市海门区政府在其官方微博发布针对网传“穿市容制服人员围抢老人甘蔗”一事的后续处理说明。

　　处理说明称，区纪委介入调查，对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。三星镇终止与南通静通市容管理有限公司合作，将南通静通市容管理有限公司列为黑名单，并根据合同条款对南通静通市容管理有限公司进行相应经济处罚。

　　处理说明还称，三星镇政府登门向老人致歉，区政府7日下午召开全区城管执法人员警示教育会议，深刻吸取教训，宣传文明执法、温情执法。

　　12月8日，南通市海门区纪委监委通报三星镇“粗暴对待卖甘蔗老人事件”的调查处置情况。

　　通报称，解除三星镇综合执法局工作人员陆某某劳动关系。给予三星镇综合执法局四级主任科员蔡某某政务记大过处分。给予区城管局第三大队三星二中队队长祝某政务记大过处分。给予区城管局第三大队副大队长沈某某(主持工作)政务记过处分。给予三星镇分管副镇长支某政务警告处分。给予三星镇镇长袁某某诫勉，并责令作出书面检查。

　　城管工作可以外包吗?律师：行政强制措施权不得委托

　　近年来，“城管外包”的情况时有发生。南通市海门区发布抢甘蔗事件的公告后，关于城市管理执法主管部门将城市管理职能委托给企业是否合法的问题，也引发讨论。

　　全国城市管理执法的指导监督协调工作，由国务院住房城乡建设主管部门负责。2017年，住房和城乡建设部颁布《城市管理执法办法》。