18亿亩红线说的是全国耕地最少要有18亿亩，不能因为城市化等其他用途使得耕地的数量减少以保持我国的粮食安全。

　　零几年的时候耕地每年减少几百万甚至上千万亩96年到06年那十年时间我国的耕地少了1.24亿亩地，所以人们担心按照这样的减少速度，中国的耕地种出来的粮食不够吃所以当时政府提出了18亿亩地的红线。

　　首先和大家普及下常识什么是耕地面积，也就是经常耕种的土地面积。中国有耕地、新开荒地、连续废弃不到3年的土地和休闲地。土地以种植农作物为主，零星有果树、桑树、茶树等树木多年耕种的河漫滩已开垦利用的海滨、湖田也属于耕地范围。但专业桑园、果园、果树苗圃、林地、芦苇和天然牧场不包括在内。

　　18亿亩红线是我国在2006年人大十届四中全会上提出的。当时的现实背景是随着经济的发展我国耕地面积从1996年到2006年发生了显著变化。根据农业部当时的资料，1996年我国耕地面积约为19.51亿亩，但到了2006年，已经减少到18.27亿亩左右。10年间耕地面积减少了1.24亿亩，也就是说全国年均耕地面积下降了1200万亩左右。

　　根据当时中国土地和耕地的实际情况、种植生产水平、人口和经济发展等因素，国家有关部门和专家经过科学计算得出可持续实施的结论：只有保持18亿亩耕地的红线，才能满足中国人口和社会经济不断增长的需求可持续地保障国家的粮食安全。

　　考虑到目前的技术发展通过卫星测量技术获得准确的土地面积数据在理论上是可能的，但由于上述耕地面积划分的复杂性很难区分耕地、荒地、林地和园地。

　　如果要依靠原有的土地数据采集系统，由村逐级上报耕地面积变化是痴心妄想。首先逐级上报的数据采集系统的基础数据来自中国的村长和乡长，所以中国的村长和乡长还是很有影响力的。每次要求国家统计土地或者耕地，村长都会收到一张表格其实不是表格是勾号和签名的表格。不知道各地的村长是否有有效的衡量手段和严谨负责的工作态度。大多数是直接选择“不变”然后交给各村，经历了解了好几个村的情况。每一次这都奠定了全国耕地难以改变的基础。

　　当然，镇县也会对收集到的数据进行分析和统筹但考虑到一线统计员的专业水平和工作态度，估计数据变化不大才是最好的报表选择。同时，近10年来房地产行业与地方经济指标的比重和相关性我认为各县市在上报数据的时候也会把稳定性作为主要考虑因素。

　　不难看出，2006年公布的全国耕地面积为18.24亿亩但截至2018年每次有关部门代表或专家提到最新的全国耕地面积在18.2-18.3亿亩范围内。农业部的一些专家甚至说从2006年到2009年，中国的耕地面积连续三年保持在18.24亿亩令人难以置信！

　　2013年国家进行了第二次全国耕地面积调查，新的调查统计方法得出的结果是，中国耕地面积为13538.5万公顷相当于203077万亩。但是后面还有一条小尾巴。“目前中国适合稳定利用的耕地超过1.2亿公顷，即18亿亩。

　　考虑到2008年4万亿经济刺激政策后中国房地产迎来的大发展，农村城镇化进程和过去10年劳动力短缺中国耕地面积红线已经丧失的概率很大，至少可以稳定使用的耕地面积已经超过18亿亩红线。

　　关于18亿亩红线就介绍到这里想要了解更多关于经济的可以看下之前的文章房地产蓝皮书