在债券的种类中，由国家发行的债券有政府专项债券，那么政府专项债券的含义是什么，如何发行政府专项债券？专项债券是一种地方政府债券，是指为筹集资金在专项建设具体项目而发行的债券。专项债券（收益债券）与一般债券（普通债券）的区别在于。前者是指为在专项项目筹集资金，建设特定项目而发行的债券，后者是指当地政府为缓解资金紧张局势或解决资金暂时短缺而发行的债券。

　　地方政府对于一般债券的偿还，通常以地方财政收入作为担保，地方政府对于专项债券，通常以项目完成后获得的收入作为担保。

　　了解政府专项债券的含义是什么之后，那么如何发行政府专项债券？专项债券是账面固定利率债券。单一专项债券应该由单一政府基金或专项收入支付。一个专项债券可以对应一个项目或多个项目的集合发行。

　　监管机构：财政部

　　审批机构：国务院，财政部、人大

　　发行主体：地方政府

　　发行条件：专项债券综合考虑项目建设、运营、回收周期和债券市场情况合理确定，一般期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年，但7年和10年期债券总发行规模不得超过专项债券年发行规模的50％

　　审批方式：财政部衡量不同地区的新专项债券和替代专项债券的规模，并将它们上报国务院审批，然后在各省发行给财政部。在财政部，省发行的新专项债券规模内，财政部提出了新专项债券规模分布的建议，编制了预算调整方案，经省政府批准后，报省人大人大常委会批准。财政部各级政府应在财政部省级发行的新专项债券规模内编制预算调整方案，经同级政府批准后，报同级人大常务委员会批准。

　　发行流程：专项债券是账面固定利率债券。单一专项债券应该由单一政府基金或专项收入支付。一个专项债券可以对应一个项目或多个项目的集合发行。各地可在专项，债券承销商中选择主承销商，主承销商为专项债券提供发行定价、登记托管、上市交易等咨询服务。

　　上述内容是关于政府专项债券的含义以及如何发行政府专项债券的相关知识，这种债券比较适合保守型投资者进行投资，相对而言风险较小。