万洲财经APP获悉，9月18日，上海市人民政府办公厅印发《上海市建设国际消费中心城市实施方案》。方案提出，大力发展免退税经济。支持本市企业申请免税品经营资质，鼓励免税店设立国产商品销售专区。扩大境外旅客购物离境退税“即买即退”实施范围、优化退税流程。扩大退税商店数量、类型及覆盖地域范围，鼓励重点商圈、机场、宾馆酒店内商场和旅游景区商业网点开设退税商店。在机场、港口等入境口岸，重点商圈、涉外宾馆酒店、重点文旅体育设施和会展场馆，加大免税店和退税商店推介力度。

方案还提出，加快建设嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇综合性新城商业中心，集聚优质消费资源，推动消费融合创新，优化商业布局，形成层次分明、布局合理、功能完备、业态先进、错位发展的新城商业体系。坚持特色化发展，挖掘资源禀赋优势，依托联通长三角的重要交通枢纽节点，结合历史街区、城市生态景观、特色文化旅游资源等，形成商旅文结合的特色消费功能区。

此外，倡导绿色低碳消费。大力推广节能环保低碳产品，全面推行绿色产品政府采购制度。大力倡导生态设计和绿色消费理念，减少一次性用品的使用，引导消费者优先采购可循环、易回收、可再生的替代产品。深入开展“光盘行动”，试点餐饮行业绿色账户积分激励机制。加强塑料污染治理。推进再生资源回收和利用，提高资源综合利用率，推动汽车使用全生命周期管理。

全文如下

沪府办发〔2021〕24号

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市建设国际消费中心城市实施方案》的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：

  《上海市建设国际消费中心城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  上海市人民政府办公厅

  2021年8月25日

上海市建设国际消费中心城市实施方案

  为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据商务部等相关部委要求，结合实际，制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总书记“七一”重要讲话、考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，牢牢把握国家赋予上海新的城市功能定位，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以满足人民美好生活向往为出发点和落脚点，坚持扩大内需这个战略基点,进一步增强消费在上海构建国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接中的基础性支撑作用，为全面提升上海城市能级与核心竞争力作出更大贡献。

  (二)基本原则

  坚持政府引导、市场主导。更好发挥政府统筹作用，加强顶层设计和规划引导，完善联动协同各方的工作机制，完善相关政策、优化制度供给。遵循城市发展规律和市场规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创新活力，增强内生动力，提升城市软实力。

  坚持突出特色、创新融合。充分发挥上海资源禀赋优势，突出消费市场广阔、高端资源集聚、市场创新活跃、消费群体多元等独特优势，广泛积聚优质市场主体，深化“四大品牌”联动，大力发展各类新业态、新模式。推动形成国内国外市场相通、产业相融、创新相促、规则相联的良性循环。