最新的国常会定调了两个关键领域的政策部署。

国务院总理李克强10月16日主持召开国务院常务会议，听取今年减税降费政策实施汇报，要求确保为企业减负担、为发展增动能；部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作。

来看十大关键点： 　1、前8个月全国减税降费1.5万多亿元，促进了企业减负、居民增收和就业增加，有效激发了市场活力，对对冲经济下行压力、做好“六稳”、保持经济运行在合理区间发挥了重要支撑作用。

据测算，全年减税降费总额将超过2万亿元。 　2、下一步要落实落细减税降费政策，及时研究解决企业反映的突出问题，确保制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增。

进一步治理违规涉企收费。

3、指导各地加强财政预算管理，政府要坚持过“紧日子”，严控一般性支出。

落实省级政府主体责任，支持基层财政困难地区保工资、保运转、保基本民生。

落实增值税留抵退税分担机制，减轻部分地区财政压力。

4、研究进一步推改革、促发展、增就业措施，聚焦鼓励创业创新，研究对制造业重点行业加大研发费用加计扣除比例，增强发展内生动力和后劲。

5、要持续深化“放管服”改革，打造更有吸引力的营商环境，进一步做好利用外资工作。

6、扩大对外开放领域。清理取消未纳入全国和自贸试验区外商投资准入负面清单的限制措施。

全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围限制，落实好新修改的外资银行和外资保险公司管理条例。

7、优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。

修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。

8、促进投资便利化。扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围。支持外资企业自主选择借用外债模式，鼓励其资本金依法用于境内股权投资。对外资项目，合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准

9、平等保护外商投资合法权益。 　不得强制或变相强制外国投资者和外资企业转让技术，依法保护商业秘密，完善电商平台专利侵权判定通知、移除规则。

政府采购不得限定供应商所有制形式、投资者国别、产品或服务品牌等。

10、支持地方加大招商引资力度。 　对招商部门、团队内非公务员岗位实行更加灵活的激励措施，对出境招商活动、团组申请等予以支持。

在中西部地区优先增设一批综合保税区。

关注点一：全年减税降费将超2万亿 三方面继续发力

会议指出，今年前8个月全国减税降费1.5万多亿元。据测算，全年减税降费总额将超过2万亿元。

今年，我国出台实施了近年来力度最大的减税降费政策。中国财政科学研究院副院长白景明说，实施更大规模减税降费是应对当前经济下行压力的关键之举。减下来的税费，更好地为企业和个人减轻了负担，促进了企业健康发展和经济转型升级。一些新兴行业、消费领域呈现亮点都离不开减税降费的助力。

会议指出，下一步，一要落实落细减税降费政策，及时研究解决企业反映的突出问题，确保制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增。进一步治理违规涉企收费。二要指导各地加强财政预算管理，政府要坚持过“紧日子”，严控一般性支出。落实省级政府主体责任，支持基层财政困难地区保工资、保运转、保基本民生。落实增值税留抵退税分担机制，减轻部分地区财政压力。三要研究进一步推改革、促发展、增就业措施，聚焦鼓励创业创新，研究对制造业重点行业加大研发费用加计扣除比例，增强发展内生动力和后劲。

国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,《方案》着力于在实施更大规模减税降费的基础上，建立更加均衡合理的中央和地方税收分担机制，从而进一步为减税降费政策的落实创造条件。有利于缓解地方政府财政压力，引导地方政策向先进制造业、现代服务业以及消费相关行业倾斜。

会议指出了政策倾斜的领域，包括了制造业、建筑业、交通运输业等。

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