中国的房产税首次征收是在1950年。直到2018年，房地产税收立法被纳入五年立法计划，其改革一直在曲折中推进。目前哪些城市参与了房产税改革试点？小编简单分析。

　　2011年，上海和重庆率先试点房产税改革；2012年，国务院指出，要稳步推进房产税改革试点；2013年，第18届三中全会会议提出"加快房地产税收立法，及时推进改革"；2018年，房地产税收立法将被纳入五年立法计划，法律草案正在起草之中。

　　现行房产税主要对办公楼和商业建筑征收，对个人住房免征。房产税征收范围为城镇，税基为房产原值扣除10%-30%后的残值，税率为1.2%；如果房屋出租，税基为租金收入，税率为12%；现行房产税主要对办公楼和商住楼征收，对个人拥有的非经营性房产免征，即我国城市商品房存量80%以上、存量90%以上的房产纳入免征范围。

　　沪渝率先征收，效果有限

　　沪渝率先开展房产税改革试点。2011年，上海和重庆率先对个人住房征税，试点方案将成为今后在全国推广房产税的重要参考方向。

　　两市计划的共同点是：(1)税收的重点主要放在新购住房上，同时，在购买高价住房时必须缴纳更多的税；(2)差别税率，上海有两个等级，重庆有三个等级，控制高端住房的比例；(3)更加宽松的免税政策减少了对居民基本住房需求的损害；(4)根据当地居民是否采取不同的税收条件，限制外资需求。

　　不同之处如下：(1)税收目标不同。上海主要抑制投资，而重庆主要抑制高端住房消费；(2)实施范围不同。上海在整个城市实施，而重庆只覆盖了主要城市的九个区；(3)对不同的对象征税，如上海的增量住房和重庆的高端住房。

　　渝沪试点项目带来的税源有限，对房价没有明显影响。从税收效果来看，上海和重庆的房产税没有获得可观的税收。2018年，两市的房产税收入分别为213.8亿元和67.3亿元，分别占当地税收的3.4%和4.2%，占土地出让收入的11.1%和3.2%。从市场效应来看，与2011-2012年部分重点城市新建商品房价格指数相比，渝沪没有独立趋势。从长远来看，渝沪的房产税试点对房价影响不大。从2011年到2018年，上海商品房平均价格涨幅分别为8.5%，重庆的是8.6%。

　　为什么无效？主要原因：

　　首先，征税范围狭窄，税率低。在税收范围内，上海不涉及存量房。尽管重庆包括存量房，但它只针对高端住房；上海的税率为0.4%和0.6%，重庆分别为0.5%、1%和1.2%

　　其次，在沪和渝等城市房价上涨的背后，住房供应不足。2010年，上海和重庆的户籍比例分别为0.93和0.98，2018年分别为0.93和1.01。两地的整体房地产市场一直处于供不应求的状态。

　　随着城市化的不断推进，大城市人口聚集的趋势越来越明显。对于住房需求旺盛的大城市，房产税很难发挥作用。

　　同时，下一步房产税改革试点范围已经锁定，改革方面也有所突破，湖北、湖南、广州、杭州等地均已开始做准备。房产税征收时间有必要了解一下。