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混改第四批涵盖一百多家,混改第四批试点有何意义?

  目前,国有企业混合改革的名单已经达到混改第四批,但建筑企业并不多。不过,根据目前的趋势,我相信其中仍会有建筑企业参与。第三批混改名单之前讲过。

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  据报道,改革委和国资委第四批国家发展试点候选人名单已经形成,并提交给国务院国有企业改革领导小组。领导小组批准后,将开始试点实施。

  据改革委,国家发展部发言人袁达称,第四批混合改革试点项目类似于从“实验室阶段”转向“小规模测试”和“试点测试”阶段。他指出,考虑到前三批混合改革试点项目主要集中在少数几个重要领域,而且过于集中,数量相对较少,第四批试点项目的主要方向是“扩大数量”和“扩大面积”。从“扩大数量”来看,前三批试点企业总数将达到50家,第四批试点企业将超过100家。从“拓展领域”的角度来看,第四批试点选择不仅限于重要领域的企业,还包括具有较强示范意义的完全竞争领域的企业,以及已经实现股权混合并计划进一步完善治理的混合所有制企业,特别是一些有影响力和示范作用的。

  加强、优化和扩大国有资本,促进资源整合,减少同质竞争,是“必然选择”。按照市场化原则,成熟一户,推进一户,积极稳妥推进中央企业重组整合,促进企业提高资源配置效率和竞争力。

  “‘混合’是第一步,而‘改变’才是真正要做的工作。”国资委研究中心研究员周丽莎,表示,四批试点项目已逐步启动,国有资本投资运营公司改革不断推进。今后,混合改革将把重点放在更深层次地改变内部运行机制上。

  地方国有企业的混合改革也正在跟进。辽宁省国资委,集中拿出52家省属企业向公众介绍,吸引各种资本参与混合所有制改革。天津国有企业正带着18家一级企业和100家二级企业“走出去”到上海招商引资。

  未来趋势

  彭华岗说,首先,要稳步推进,加大分类和分层的力度。

  一方面,重点是“两类公司”试点项目、“双百”企业试点项目和创建世界一流的企业中,该模式已在国资委确定,以积极推动混合改革。

  另一方面,电力、石油、天然气和民航等关键领域的混合改革也将继续。“三批50户已经在重点地区进行了混合所有制改革,第四批名单已经初步建立。我们正在实施相关程序。”

  “我们常说,“混合”是第一步,“改变”才是真正的工作。”彭华岗强调,今后,混合改革的内涵将不断深化,改革的质量和效果将受到更多的关注。通过改革,转变企业内部管理机制,整体推进职业经理人制度、中长期激励、市场化、差异化薪酬等改革。

  对于“不敢混”、“不愿意混”的现象,他说,从目前的实践经验来看,关键是要把握好产权的平等保护、同股同权的治理、过程的公开性和透明度,同时要让混合各方能够找到一个共同的发展点。

  下一步,认真落实政策,因地制宜的推动混改第四批试点工作。

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