非领导职务与职级其实本质上没有多大区别，但新公务员法改革后，职务专指领导职务，职级专用于职级并行。

1.公务员法改革前，公务员职务包括领导职务和非领导职务。

公务员职务序列包括领导职务和非领导职务，领导职务从副科级到国家级一共设置十个职务层次，像大家熟悉的局长、厅长、处长、乡长、县长等都是领导职务。非领导职务只在厅级以下单位设置，从办事员到巡视员共设置八个职务层次，像主任科员、调研员、巡视员都是非领导职务。公务员领导职务和非领导职务都是有职数限定的，并且非领导职务的职数比领导职务还少，不能超过领导职数的二分之一。比如，一个局的领导职数为一正二副，那么就只能配备一名非领导职数。

2.之前的职级一般指待遇，现在的职级是职级并行中的专有名词。

在职级并行之前，职级的概念是比较模糊的，并没有一个明确的规定什么叫职级，也不是人们所说的工资级别。从2015年1月县以下机关职级并行政策施行以后，职级更侧重于工资待遇，比如，全日制研究生没有定副主任科员而只享受工资待遇的，或者以前任过副科职务现在没有任何职务的，都属于副科职级。而现在的职级专指职级并行中的职级名称，比如，一级主任科员，四级调研员，二级巡视员等，也就是把职级进一步规范化，如果没有任命职级只是享受工资待遇的话，就不能叫做职级。

3.职级并行其实就是取消了非领导职务，而对应设置了不同的职级。

由于领导职务和非领导职务职数有严格限制，公务员如果晋升不了职务，工资待遇也就不可能增长，为了解决这一问题，从而设置了职级并行制度。职级并行以后，原来的副主任科员、主任科员等非领导职务就不复存在了，而是全部改为了职级。比如，原来的主任科员、副主任科员对应正科级和副科级领导职务，而现在的一级至四级主任科员对应正科级和副科级职级，并且职数也比非领导职务增加了很多，更有利于职级晋升。

总之，职级和非领导职务有一定对应关系，职级并行就是为了解决非领导职务职数的限制。