苹果产业是陕西优势特色产业，近年来，陕西省实施农业特色产业“3+X”工程，对农村区域经济发展、脱贫致富、乡村振兴战略实施意义重大。按照国家现代果业发展“优布局、控规模、调结构、转方式、提品质、增效益”的总体要求，加快陕西苹果产业高质量发展，实现“转型升级”战略目标，仍面临诸多问题与挑战，为此提出以下建议：

一、区域布局和发展规模

  近年来，陕西苹果已形成渭北南部、渭北北部和陕北南部“三大生态区带”，随着气候、市场变化，我国苹果产业处在新一轮“调整期”。

  一是做好新规划。针对产业新形势，做好产业布局“升级版”的新规划，重新确定陕西苹果核心产区（优先发展区）、重点发展区和控制发展区，并对发展规模提出指导性意见；

  二是加强政策引导。针对三大生态区带的生态条件和产业现状，通过政策引领、项目支持，重点扶持核心产区，提高产业要素的聚集度，推动重点县（区）苹果产业与县域经济的融合发展；

  三是推进差异化发展。三大生态区带在“种植规模、品种结构、栽培模式、品牌打造”上，实行差异化发展，减少同质化竞争。渭北南部产区应以“调减、转型”为重点，渭北北部产区应以“提质、增效”为重点，陕北南部产区应走“生态、特色”发展之路。

二、品种优化和良种推广

  一是设立苹果育种专项基金。在省级科技重大项目中，为苹果育种研究列出专项，给予长期稳定的经费支持，保证我省苹果品种选育处于国内领先地位；

  二是尽快启动苹果良种示范工程。在苹果主产区，分生态类型区建立稳定的新品种试验示范园（基地），开展新优品种筛选及配套栽培技术试验示范。同时，设立苹果良种推广补贴专项资金，推动苹果新优品种示范基地或示范县建设；

  三是完善良种苗木繁育推广机制。在苗木生产环节，把好“源头”，建立政府、科研单位、育苗企业间的合作协作机制，在良种推广环节，发挥科研专家和基层技术部门的指导作用，使他们有充分的“话语权”。

三、人才培养与技术推广

  陕西省苹果产业技术研发实力雄厚，位居全国前列，但在技术推广应用层面严重滞后，加强基层技术推广力量建设、完善技术推广网络体系迫在眉睫。

  一是强化苹果试验示范站的人才培养基地功能。发挥西北农林科技大学苹果试验站的科技支撑和技术服务作用，加大在政策、人才、资金等方面的支持力度，使其成为苹果科研示范的“百年老站”和果业技术人才培养的实训基地；

  二是重视基层农技人员培养。要对技术推广基本工作提供经费保证，解决市、县果业技术推广部门“无钱打仗”问题；依托西农苹果试验站，对基层果业技术干部进行系统的理论知识和田间技能培训，解决人才“断档”问题；

  三是强化苹果产业技术体系作用。产业主管部门要发挥苹果产业技术体系专家团队的技术主导作用，构建省、市、县技术推广网络，保证在重大关键技术推广应用上的先进性和统一性。