SHPGX导读：7月6日，潮涌浦江·重大功能性事项导入新城发布活动在上海嘉定举行。上海市委副书记、市长龚正发布导入“五个新城”的25个重大功能性事项，涵盖市属国企、央企、民企、外企、科研院所、要素平台、教育、文体旅等方面。仪式上，上海市委常委、常务副市长吴清介绍《关于推动向新城导入功能的实施方案》。其中，上海石油天然气交易中心等一批重大项目将导入位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的南汇新城，上海市氢燃料电池汽车产业计量测试中心将导入嘉定新城。

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作为上海面向未来的重大战略选择，“五个新城”建设是上海承担国家战略、服务新发展格局的重要载体之一。

根据上海市委、市政府部署，潮涌浦江·重大功能性事项导入新城发布活动7月6日在上海嘉定举行。上海市委副书记、市长龚正发布导入“五个新城”的25个重大功能性事项，涵盖市属国企、央企、民企、外企、科研院所、要素平台、教育、文体旅等方面。

仪式上，上海市委常委、常务副市长吴清介绍《关于推动向新城导入功能的实施方案》。

其中，上海石油天然气交易中心等一批重大项目将导入位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的南汇新城，上海市氢燃料电池汽车产业计量测试中心将导入嘉定新城。

25个重大功能性事项导入“五个新城”

“五个新城”分别指嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉贤新城和南汇新城。按照建设独立综合性节点城市的总体定位，7月6日，25项重大功能性事项正式导入“五个新城”。

其中，上海石油天然气交易中心作为重要的要素平台，导入南汇新城。

作为国家级能源交易平台，上海石油天然气交易中心在上海诞生，在上海成长，被寄予厚望。2021年，上海石油天然气交易中心天然气双边交易量达到816.63亿立方米，保持亚洲最大天然气现货交易平台的地位。截至目前，国内外会员企业数量超过3300家。已上线交易的品种包括管道天然气、液化天然气、LNG接收站窗口期、天然气和油品库容服务、天然气运力、液化石油气、汽油、柴油、煤油、燃料油等。2020年8月推出国际LNG交易业务。

上海石油天然气交易中心将按照党中央、国务院关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的决策部署，充分利用临港新片区的区位优势、制度优势、政策优势和创新优势，结合上海油气管网设施完善、交易场所集聚、金融市场发达等特点，开展国际业务，实现创新和突破，加快建设市场化、专业化、国际化的能源交易平台，全力以赴服务上海国际油气交易和定价中心建设，助力上海增强全球资源配置能力，提升油气大宗商品的价格影响力。

嘉定新城是上海的汽车工业重镇。上述活动中，上海市氢燃料电池汽车产业计量测试中心作为项目之一导入了嘉定新城。

“为解决氢燃料电池汽车产业发展初期遇到的计量测试难题，为上海市乃至全国的氢燃料电池汽车产业的发展提供计量技术支撑用，在嘉定区人民政府的支持下，上海汽检于2022年5月15日正式获批筹建上海市氢燃料电池汽车产业计量测试中心。”上海市氢燃料电池汽车产业计量测试中心项目总工程师申亚飞对上海证券报记者表示。

申亚飞说，建立上海市氢燃料电池汽车产业计量测试中心，有利于推动上海地区统一氢燃料电池汽车产业领域的测试方法、设备和规范，建立相应的计量技术服务体系；有利于提升氢燃料电池汽车产业关键共性技术和计量科技创新能力，突破制约产业发展的技术瓶颈；有利于促进上海地区汽车产业的能源革命，为上海市乃至全国的氢燃料电池汽车产业的发展发挥计量技术支撑与保障作用。

为助力嘉定新城打造“科技创新高地”，东方财富计划在上海嘉定新城成立东方财富金融科技研究院，投资额计划为15亿元。

“东方财富金融科技研究院将基于东方财富的数字化发展经验与成果，重点研究数字技术在金融风险防控、产融合作、金融服务智能化等领域的创新应用。”东方财富证券副总经理陈凯对上海证券报记者表示，项目建成后，将推动嘉定新城延伸拓展金融服务产业链，为区域内企业提供优质高效的金融科技服务，构筑更多更好的服务交易平台。

为应对未来新能源产业竞争，聚焦国家战略，进一步推动能源转型，投建分离，投运结合的战略布局，上海电气在奉贤新城成立注册资金30亿元的上海电气新能源发展有限公司，作为集团面向新能源开发的统一功能平台，也是集团发展新能源装备产业与技术自主创新的支撑平台。

上海市奉贤区发展改革委副主任陈海英表示，“十四五”以来，奉贤区委区政府围绕新城发力，积极寻求与上海市属国企的交流与合作。上海电气作为首批导入奉贤新城的项目之一，主要聚焦智慧能源、智能制造、智能基础设施等领域，将大大提升奉贤新城的“生态宜居、交通便利、治理高效”的能级和水平。

青浦区：7月将开工55个重点项目 总投资约410亿元

承载进博会、长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽、新城建设等重大战略任务，上海市青浦区以超常规的举措打好经济恢复和重振的组合拳，尽快推动经济回归正常轨道。

上述活动中，上药大健康产业总部、中铁四局上海总部、 复旦青浦国际融合创新中心等项目导入青浦新城。

中铁四局是是世界500强企业——中国中铁股份有限公司的“标杆”成员企业。根据发展需要，中铁四局拟在青浦新城中央商务区范围内设立集团第二总部—中铁四局智慧总部。预计实现总营业收入100亿元。

复旦大学作为中国“新工科”建设的排头兵，此次将青浦复旦国际融合创新中心项目导入青浦新城。

复旦大学发展规划处处长吴力波对上海证券报记者表示，青浦复旦国际融合创新中心项目聚焦建设集成电路与微纳电子、计算与智能、生物医学工程、智能机器人与先进制造4个创新学院和一系列创新研究院，并强化与青浦新城布局产业的产学研合作，打造科技创新高地和高水平人才集聚高地。

“目前，复旦大学已与华为签约共建新工科融合创新中心，中心下正在推进建设三个相关的创新研究院，围绕集成电路、人工智能和生物医药打造一系列产学研融合创新平台。”吴力波表示，青浦新城是上海未来发展的重要增长之一，希望通过青浦复旦国际融合创新中心项目，强化学校新工科和医工结合的高层次人才培养以及科学研究成果的转化共生，建立从科学研究成果孵化到产业转化的一体化发展平台，强化产业链效应，为长三角的一体化发展锻造新名片。

除了新项目导入，青浦区外青松公路功能提升改造工程开工仪式今天同步举行。作为“潮涌浦江”投资上海全球分享季系列活动之一，青浦区将在7月份举办“潮涌浦江·智创青浦”重大项目开工系列活动。

青浦区委常委、副区长孙挺表示，青浦区系列活动涵盖城市基础类、商品住宅类、科创产业类、社会民生类四大板块，55个重点项目将陆续在7月开工，总投资约410亿元。

其中，城市基础类以标志性项目外青松公路（城中东路-新科路）功能提升改造工程举办开工为引领，共计13个新建工程，预计总投资约51亿元；商品住宅类以华新镇安联·虹悦项目举办开工为引领，共计9个项目，预计总投资约221亿元；科创产业类以上海红豆数创园项目举办开工为引领，共计16个项目，预计总投资约105亿元；社会民生类以西岑科创中心水质净化厂项目开工为引领，共计17个项目，预计总投资约33亿元。

孙挺说，外青松公路功能提升改造工程的启动实施，标志着青浦新城建设按下“加速键”，将在青浦全区迅速掀起新一轮抓项目、促投资、稳增长热潮，为实现产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利和治理高效的青浦新城建设注入新活力、积蓄新动能。

上海发布推动向新城导入功能实施方案 明确导入目标和相关任务

新城发力的核心关键是功能的形成和集聚。根据最新出炉的《关于推动向新城导入功能的实施方案》（以下简称《实施方案》），上海要进一步吸引国内外各类资源向五个新城集聚，推动新城功能提升。

《实施方案》提出，上海要深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，按照建设独立综合性节点城市的总体定位，坚持面向世界、面向未来，坚持全市“一盘棋”、加强统筹协调，加快高能级、高水平的项目资源导入，推动新城集聚企业总部、研发创新、要素平台、公共服务等功能，进一步提升新城能级，彰显特色优势，使新城成为承担国家战略、服务构建新发展格局、参与国际合作与竞争的重要载体。

《实施方案》明确了“三个一批”的工作思路，即主动“导入一批”，结合国资国企战略性调整、支持区域性科创中心建设以及优质公共服务资源均等化等重大规划布局，推动一批功能性主体将部分重要功能向新城布局和集聚；加快“提升一批”，依托已有合作基础，整合并提升功能性主体已经在新城发展的项目和平台，逐步强化其总部性、综合性功能；谋划“新建一批”，立足新城功能定位和新城发展需求，结合新城正在引进的一批重大项目，将一批新设高能级的企业总部、科创、品牌等功能导入新城。

聚焦“四大功能”，即导入企业总部功能、强化研发创新功能、集聚要素平台功能、提升公共服务功能四方面，《实施方案》提出了导入的目标和相关任务。

导入企业总部功能主要包括市属国企、央企、民企和跨国公司等企业总部型功能导入。“十四五”期间，每个新城引入至少2家市属国有企业总部或总部型机构落户。聚焦全国民营企业500强、上海高新技术和专精特新“小巨人”企业，支持新城积极招引100家左右民营企业总部、总部型机构等落地。

强化研发创新功能主要是导入一批科研院所和科创平台、提升新城现有科研资源能级以及推动科技成果产业化应用等，加快建设区域科创中心。推动中科院上海分院、上海科学院以及航天、军工等领域央企所属科研院所等与五个新城深化合作，“十四五”期间，争取在每个新城建设至少3家国家级或市级创新平台和设施。

集聚要素平台功能主要是充分发挥新城区位优势，提升辐射服务周边地区和长三角能级，积极支持新城对接贸易、大宗商品交易等各类要素平台，进一步增强新城资源配置能力。

根据《实施方案》，“十四五”期间，上海争取在每个新城引入至少1家具有较强影响力的要素平台，推动新城要素平台拓展功能，进一步增强新城资源配置能力。

——支持嘉定新城依托现有平台，做强在钢铁大宗商品交易、二手车交易等领域的功能和影响力。

——支持青浦新城借力中国国际进口博览会，发挥“6+365”常年展示交易服务平台作用，增强进口商品集散功能和资源配置能力。

——支持松江新城依托沪苏湖铁路，规划研究松江枢纽发展长三角多式联运资源配置功能。

——支持奉贤新城打造“美谷美购”美妆新零售等特色产业直播平台，加快推进化妆品全球新品首发地示范区建设。

——支持南汇新城发挥临港新片区制度优势，推动现有各类平台拓展跨境交易功能，提升国际影响力。

提升公共服务功能主要是适度超前建设优质教育、卫生、文体旅、养老等公共服务设施，积极推动市级优质资源向新城导入和共享，创造新城高品质生活和宜居宜业宜游环境。推动每个新城至少新增1所优质高中，促进教育与产业深化融合。确保每个新城至少具备1家优质养老服务设施，支持新城引进或培育一批社会化养老服务设施。实施“大美术馆计划”“大博物馆计划”，建立上海博物馆和中华艺术宫等与五个新城长效合作机制。支持将上海旅游节、上海国际电影节等大型品牌性文化节庆部分活动及开闭幕式放在新城举办。

本文来源 |上海证券报

本文作者|宋薇萍严曦梦

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